การให้ ค วามช่ ว ยเหลื อ ตามพระราชบั ญ ญั ติ ก องทุ น ยุ ติ ธ รรม พ.ศ. ๒๕๕๘ ระหว่ า งปี ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑ เป็นการให้ความช่วยเหลือในการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหา หรื อ จ� ำ เลยมากที่ สุ ด จ� ำ นวน ๑,๖๔๐ ราย และเป็ น การช่วยเหลือผู้ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนมีจ�ำนวนน้อยที่สุด โดยมีการขอรับความช่วยเหลือด้านนี้จ�ำนวน ๕๔ ราย และขณะนี้ได้มีการพิจารณาช่วยเหลือจ�ำนวน ๑ ราย เป็นจ�ำนวนเงิน ๑๔,๑๐๐ บาท (อยู่ระหว่างด�ำเนินการ ๔๖ ราย)๓๑ ในการด�ำเนินการของหน่วยงานได้พบปัญหา และอุปสรรค๓๒ คือ ๑) ส่วนกลาง (ส�ำนักงานกองทุน ยุติธรรม) การปฏิบัติเกินระยะเวลามาตรฐาน เนื่องจาก ระยะเวลามาตรฐานในการปฏิ บั ติ ง านจะเริ่ ม นั บ เมื่อเอกสารครบและหลักฐานครบถ้วนเพียงพอที่จะเสนอ คณะอนุกรรมการ แต่หากคณะอนุกรรมการให้หาข้อมูล เพิ่มเติม หรือประสานส�ำนักงานยุติธรรมจังหวัด ท�ำให้ ระยะเวลาเกิ น มาตรฐานที่ ก� ำ หนดไว้ ๒) ส่ ว นภู มิ ภ าค (ส�ำนักงานยุติธรรมจังหวัด) มีปัญหาการลงพื้นที่แสวงหา ข้อเท็จจริง ในพืน้ ทีห่ า่ งไกลมีความยากล�ำบากในการเดินทาง เจ้ า หน้ า ที่ มี ค วามเสี่ ย งในการเดิ น ทาง ขาดแคลน ยานพาหนะในการเดินทาง การแสวงหาข้อเท็จจริงเพิม่ เติม ท�ำให้ระยะเวลาเกินมาตรฐาน และ ๓) บุคลากรมีจำ� นวนน้อย เมื่อเทียบกับผู้ขอร���บความช่วยเหลือ ส่งผลถึงระยะเวลา การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง เนื่องจากการคุ้มครองผู้ได้รับความเสียหายในคดีอาญา ตามกฎหมายของประเทศไทยเน้ น การเยี ย วยา ด้านการเงินเป็นหลัก ขาดการดูแลด้านจิตใจและการดูแล ในระหว่ า งการด� ำ เนิ น คดี รวมถึ ง การป้ อ งกั น มิ ใ ห้ ถู ก ประทุษร้ายซ�้ำ อีกทั้ง ไม่มีการแจ้งให้ผู้เสียหายทราบ ถึ ง กระบวนการที่ ด� ำ เนิ น ไป ๓๐ ซึ่ ง การศึ ก ษาวิ จั ย และ จั ด ท� ำ ร่ า งพระราชบั ญ ญั ติ ฯ ฉบั บ ดั ง กล่ า ว แสดงถึ ง ความพยายามของรัฐทีจ่ ะจัดให้มรี ะบบการคุม้ ครองผูเ้ สียหาย ในคดี อ าญาทั้ ง ระบบ โดยก� ำ หนดให้ มี โ ครงสร้ างกลไก ที่สามารถประสานความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน รวมถึงประสานความช่วยเหลือ กับส่วนท้องถิ่นได้ บทที่ ๒ รายงานผลการประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑ บันทึกหลักการและเหตุผลร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ได้รับความเสียหายในคดีอาญา พ.ศ. .... จาก หนังสือส�ำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม ด่วนที่สุดที่ ยธ ๐๒๑๐๖/๒๙๖๔ ลงวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เรื่อง ขอจัดส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ำรายงานผลการประเมิน สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๑. ๓๒ หนังสือส�ำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม ด่วนที่สุดที่ ยธ ๐๒๑๐๖/๒๙๖๔ ลงวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เรื่อง ขอจัดส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ำรายงานผลการประเมิน สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๑. ๓๐ ๓๑ 57