รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
หมวดที่ ๖ แนวนโยบาย • การดําเนินการเกี่ยวกับทรัพยากรที่ดิน น�้ำ พลังงานอย่างเหมาะสม ยั่งยืน มีประสิทธิภาพ
สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน การกระจายการถือครองอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม
แห่งรัฐ (มาตรา ๖๔- ๗๘)
เพียงพอต่อการอุปโภคบริโภคของประชาชน (มาตรา ๗๒)
• การจัดทาํ มาตรการ/กลไกช่วยให้เกษตรกรประกอบการเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพ มีผลผลิตสูง
ปลอดภัย ใช้ตน้ ทุนตาํ่ แข่งขันได้ การช่วยเหลือเกษตรกรผูย้ ากไร้ (โดยการปฏิรปู ทีด่ นิ และอืน่ ๆ)
(มาตรา ๗๓)
• การจัดการระบบเศรษฐกิจให้ประชาชนได้รบั ประโยชน์จากความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างทัว่ ถึง
เป็นธรรม ยัง่ ยืน พึง่ ตนเองได้ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง (มาตรา ๗๕)
• การพัฒนาระบบการบริหารราชการแผ่นดินตามหลักกิจการบ้านเมืองทีด่ ี การจัดทําบริการสาธารณะ
การใช้จา่ ยงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การพัฒนาเจ้าหน้าทีร่ ฐั ให้ซอื่ สัตย์ สุจริต มีทศั นคติ
บริการประชาชนให้เกิดความสะดวก รวดเร็ว ไม่เลือกปฏิบตั ิ และปฏิบตั หิ น้าทีอ่ ย่างมีประสิทธิภาพ
(มาตรา ๗๖)
• การดูแลให้มกี ฎหมายทีจ่ าํ เป็นและยกเลิก ปรับปรุงกฎหมายทีห่ มดความจําเป็น หรือไม่สอดคล้อง
กับสภาพการณ์ การรับฟังความคิดเห็นก่อนการตรากฎหมาย การเปิดเผยผลการรับฟัง และนําผล
มาพิจารณาร่วม (มาตรา ๗๗)
• การส่ ง เสริ ม ความรู ้ ค วามเข้ า ใจที่ ถู ก ต้ อ งเกี่ ย วกั บ การปกครองระบอบประชาธิ ป ไตยอั น มี
พระมหากษั ต ริ ย ์ ท รงเป็ น ประมุ ข การมี ส ่ ว นร่ ว มในการพั ฒ นาประเทศ การจั ด ทํ า บริ ก าร
สาธารณะในทุกระดับ การตรวจสอบการใช้อาํ นาจรัฐ การต่อต้านการทุจริต และประพฤติมชิ อบ
และการตัดสินใจทางการเมืองและอืน่ ใดทีอ่ าจมีผลกระทบต่อประชาชนหรือชุมชน (มาตรา ๗๘)
๒.๒ กฎหมายระหว่างประเทศ
ด้านสิทธิมนุษยชนกับประเทศไทย
๒.๒.๑ สนธิสัญญาหลักด้านสิทธิมนุษยชน
ประเทศไทยเป็นภาคีสนธิสัญญาหลักด้านสิทธิมนุษยชน
ที่ จั ด ทํ า ในกรอบสหประชาชาติ ห ลายฉบั บ ไทยจึ ง มี
พันธกรณีที่จะต้องส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
ต่ า ง ๆ ที่ ไ ด้ รั บ การรั บ รองในสนธิ สั ญ ญาฉบั บ นั้ น ๆ
ปั จ จุ บั น ประเทศไทยได้ เ ข้ า เป็ น ภาคี ส นธิ สั ญ ญาหลั ก
ด้านสิทธิมนุษยชนจํานวน ๗ ฉบับ จากทัง้ หมด ๙ ฉบับ ได้แก่
๑) อนุ สั ญ ญาว่ า ด้ ว ยการขจั ด การเลื อ กปฏิ บั ติ ต ่ อ สตรี
ในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of All
Forms of Discrimination Against Women : CEDAW)
มีผลใช้บงั คับกับประเทศไทย เมือ่ วันที่ ๘ กันยายน ๒๕๒๘
๒) อนุ สั ญ ญาว่ า ด้ ว ยสิ ท ธิ เ ด็ ก (Convention on
the Rights of the Child : CRC) มี ผ ลใช้ บั ง คั บ
กับประเทศไทย เมื่อวันที่ ๒๖ เมษายน ๒๕๓๕
40
๓) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมือ���และสิทธิ
ทางการเมือง (International Covenant on Civil and
Political Rights : ICCPR) มีผลใช้บังคับกับประเทศไทย
เมื่อวันที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๔๐
๔) กติ ก าระหว่ า งประเทศว่ า ด้ ว ยสิ ท ธิ ท างเศรษฐกิ จ
สังคม และวัฒนธรรม (International Covenant on
Economic, Social and Cultural Rights : ICESCR)
มีผลใช้บังคับกับประเทศไทย เม่ื่อวันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๔๒
๕) อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ
ในทุกรูปแบบ (International Convention on the
Elimination of All Forms of Racial Discrimination:
ICERD) มี ผ ลใช้ บั ง คั บ กั บ ประเทศไทย เมื่ อ วั น ที่ ๒๗
กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖
๖) อนุสญ
ั ญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมานและการประติบตั ิ
หรือการลงโทษอื่นท่ี่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือท่ี่ย�่ำยี
ศักดิ์ศรี (Convention Against Torture and Other
Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or