เพื่อให้เกิดการสนับสนุนการประกอบธุรกิจที่เคารพสิทธิมนุษยชนและมีการเยียวยาที่มีประสิทธิผล
หากมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนขึ้น ตามประเด็นปัญหาและกลไกที่ควรจะเป็น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในภาคส่วน
ต่างๆ ควรจะต้องมีการดาเนินการสนับสนุนการประกอบธุรกิจที่เคารพสิทธิมนุษยชน โดยรายชื่อหน่วยงานที่
เกี่ยวข้องและข้อเสนอแนะในการดาเนินการสามารถสรุปในรูปของตารางได้ดังนี้
หน่วยงานทีเ่ กี่ยวข้อง
1. กสม.
2. สคบ.
3. ก.ล.ต.
4. รัฐบาล
5. กระทรวงการคลัง
6. กระทรวงแรงงาน
ข้อเสนอแนะในการดาเนินการ
- ร่วมกับ ก.ล.ต. ในการจัดทาตัวอย่าง HRDD สาหรับสิทธิผู้ถือหุ้น และสาหรับ
ธุรกิจที่จะไปลงทุนต่างประเทศ
- ประชาสัมพันธ์ให้ตระหนักถึงผลกระทบของการดาเนินธุรกิจของตนที่ส่งผล
กระทบต่ อ การละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน (เช่ น ด าเนิ น การร่ ว มกั บ สมาคม
ผู้ประกอบการสื่อ หรือบุคคลที่มีชื่อเสียง)
- ตรวจสอบกฎหมายและข้อยกเว้นของรัฐบาล คสช. ที่ผ่านมา ว่ามีการละเมิด
สิทธิมนุษยชนหรือไม่ พร้อมทั้งให้ข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขและเยียวยา
- ติดตามประเด็นปัญหาแบบพุ่งเป้า : มุ่งเน้นสิ่งที่เกิดในพื้นที่ EEC โดยเฉพาะ
อย่างยิ่ง การลงทุนใหม่ที่กาลังจะเกิดขึ้น
- คุ้มครองและเยียวยาแบบพุ่งเป้า : ปัญหาแชร์ลูกโซ่ คุณภาพอาหาร สินค้า
อัจฉริยะ
- ร่วมกับ กสม. ในการทาจัดทาตัวอย่าง HRDD สาหรับสิทธิผู้ถือหุ้น และสาหรับ
ธุรกิจที่จะไปลงทุนต่างประเทศ
- ร่วมกับกระทรวงการคลังในการวางมาตรการสนับ สนุนให้ผู้ลงทุนรายย่อย
ลงทุนผ่านผู้เชี่ยวชาญการลงทุนเพิ่มขึ้น
- คุ้มครองและเยียวยาแบบพุ่งเป้า: ปัญหาแชร์ลูกโซ่
- จัดตั้งกองทุนเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายเบื้องต้น (สาหรับกรณีที่ไม่ได้เป็นผล
จากการดาเนินธุรกิจที่ไม่ประสบความสาเร็จโดยทั่วไป)
- การฟ้องแทนโดยภาครัฐ กรณีคดีที่ก่อให้เกิดความเสียหายแบบกลุ่ม
- ผลั ก ดั น การเคารพสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนในห่ ว งโซ่ อุ ป ทานส าหรั บ ธุ ร กิ จ ในตลาด
หลักทรัพย์
- ให้สัตยาบันและปฏิบัติตามอนุสัญญาพื้นฐานของ ILO ฉบับที่ 87 และ 98
- สนับสนุนการจัดตั้งคณะทางานเพื่อพิจารณารองรับปัญหาแรงงานในอนาคต
- ปรับแก้รัฐธรรมนูญเพื่อรองรับสิทธิให้สอดคล้องกับหลักการสากล โดยควร
พิจารณาการปรับแก้ที่หมวด 5 (หน้าที่ของรัฐ) และหมวด 6 (แนวนโยบายแห่ง
รัฐ)
- กาหนดหน่วยงานหลักที่ จะดูแลและติดตามปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน
นอกอาณาเขตประเทศไทย
- ให้สัตยาบันอนุสัญญาระหว่างประเทศ ว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลทุกคนจาก
การหายสาบสูญโดยถูกบังคับ รวมถึงการให้มีกฎหมายการนาผู้กระทาผิดมา
ลงโทษ และให้มีการเยียวยาแก่ครอบครัว
- กาหนด KPI ให้มี การเคารพสิ ทธิม นุษยชนเป็ นเป้ าหมายด าเนิ นการของ
รัฐวิสาหกิจ
- ร่วมกับ ก.ล.ต. ในการวางมาตรการสนับสนุนให้ผู้ลงทุนรายย่อยลงทุนผ่า น
ผู้เชี่ยวชาญการลงทุนมากยิ่งขึ้น
- เพิ่มจานวนผู้ตรวจแรงงานให้มีความพอเพียงในการตรวจสอบปัญหา
- ติดตามปัญหาแบบพุ่งเป้า: ปัญหาอานาจต่อรองแรงงาน ปัญหาการถูกละเมิด
โดยผู้ ร่ ว มงาน ปั ญหาแรงงานที่ ไ ม่ ไ ด้ มี รู ป แบบการท างานทั่ ว ไป และปั ญ หา
39