4. ปัญหาการผลักดันกฎหมายในรัฐบาล คสช. โดยที่ไม่ได้มีการรับฟังความคิดเห็นอย่างรอบด้าน ทา
ให้กฎหมายที่ผลักดันออกมามีความสุ่มเสี่ยงที่จะไม่สามารถที่จะคุ้มครองและเยียวยาสิทธิชุมชน สิทธิที่ดินและ
สิทธิสิ่งแวดล้อมได้มากพอ
5. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 พบว่าสิทธิทางด้านสิ่งแวดล้อมที่สาคัญ
หายไป เช่น สิทธิในการดารงชีวิตอยู่ในสิ่งแวดล้อมที่ดี สิทธิในการมีส่วนร่วมด้านสิ่งแวดล้อม เป็นต้น
6. ปัญหาในกระบวนการ EIA และการบังคับใช้ โดยในส่วนแรกจะเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นในขั้นตอนการ
ทา EIA ที่อาจจะยังขาดระเบียบบางประการที่ทาให้การทา EIA ไม่ได้มีการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง เช่น การ
เชิญคนที่เกี่ยวข้องทั้งที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย การส่งข้อมูลข่าวสารไปให้ผู้ ที่เกี่ยวข้อง กลไกการติดตามการ
ดาเนินงานตามรายงาน EIA และการเยียวยา
กลไกที่ควรจะเป็น
1. กลไกในการศึกษาผลได้และผลเสียอย่างรอบด้านที่ให้สมดุลย์ระหว่างสิทธิในการใช้ที่ดินแบบดั้งเดิม
กับสิทธิในการพัฒนา
2. กลไกการลงโทษตามกฎหมายควรที่จะมีการเพิ่มบทลงโทษอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณี
ความผิดซ้าซ้อน
3. กลไกการประเมินมาตรการข้อยกเว้นในการดาเนินการตามกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นในช่วง
รัฐบาล คสช.
4. กลไกการทบทวนพิจารณากฎหมายทางด้านสิ่งแวดล้อมในช่วงรัฐบาลคสช. ที่ผ่านมา
5. กลไกการรับรองสิทธิตามรัฐธรรมนูญให้มีความครอบคลุมตามหลักสากล
6. กลไ���เสริมให้กระบวนการ EIA มีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น
2.6
การลงทุนระหว่างประเทศ และบรรษัทข้ามชาติ
ช่องว่างปัจจุบัน
1. ปัญหาสิ่งแวดล้อม เนื่องจากการลงทุ นระหว่างประเทศมักจะเกี่ยวข้องกับโครงการพัฒนาขนาด
ใหญ่ และทรัพยากรธรรมชาติเป็นส่วนมาก กิจกรรมบางอย่างในธุรกิจอาจจะส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม อาทิ
การแผ้วถางป่าและรบกวนระบบนิเวศน์ การปล่อยสารเคมีหรือสารพิษลงในแหล่งน้า ภาวะหมอกควันหรือการ
ปล่อยก๊าซที่อาจเป็นมลพิษทางอากาศ การก่อสร้างที่ส่งเสียงดังรบกวนผู้อยู่อาศัยในละแวกใกล้เคียง และส่งผล
ให้ชุมชนในประเทศที่ภาคเอกชนไทยเข้าไปลงทุนอาจจะได้รับผลกระทบ
2. การเวนคืนที่ดิน โครงการพัฒนาส่วนใหญ่ต้องใช้พื้นที่เป็นจานวนมาก หรือไม่ก็เพราะที่ดินใน
บริ เวณนั้ น อุดมไปด้ว ยทรั พยากรธรรมชาติที่จาเป็นต้องใช้เพื่อประกอบธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ที่ดินบริเวณ
ดังกล่าวอาจจะไม่ได้เป็นที่ดินว่างเปล่า แต่ถูกจับจองโดยชุมชนและชาวบ้านเพื่ออยู่อาศัยหรือประกอบอาชีพ
ซึ่ง การชดเชยจากการเวนคืน ดั งกล่ า วก็ยั งไม่ ส ะท้อ นกับ ราคาตลาดที่เ ป็น อยู่ ทาให้ เ จ้า ของที่ดิ น ต้อ งเสี ย
ประโยชน์ทางเศรษฐกิจในอนาคตจากการได้ใช้ที่ดิน และถูกบังคับเวนคืนไม่สอดคล้องกับ ราคาที่ควรจะเป็น
จริง และเปลี่ยนแปลงรูปแบบการยังชีพสิ้นเชิงนามาซึ่งปัญหาความยากจน
12