หน่วยงานสนับสนุนการด�ำเนินงานของ กสม. ได้รวบรวมข้อมูลและข้อเท็จจริงจากแหล่งต่าง ๆ
ทั้งจากแหล่งข้อมูลเปิดทั่วไป จากการท�ำงานของ กสม. เอง ทั้งในส่วนข้อร้องเรียน ข้อเสนอแนะ
และแถลงการณ์ของ กสม. ต่อเหตุการณ์ส�ำคัญทีเ่ กิดขึน้ ระหว่างปี ข้อมูลจากหน่วยงานภาครัฐ องค์กร
ภาคประชาสังคม ภาควิชาการ การสัมมนาเวทีต่าง ๆ และจากการประชุมรับฟังความคิดเห็นและ
ข้อมูลสถานการณ์สทิ ธิมนุษยชนในพืน้ ที่ จากนัน้ จึงน�ำข้อมูลทีไ่ ด้ทงั้ หมดมาประมวลเป็นสถานการณ์
และท�ำการประเมินโดยวิเคราะห์ว่า จากเหตุการณ์และสถานการณ์ที่เกิดขึ้น รัฐได้เคารพและ
คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนที่ได้รับการรับรองในรัฐธรรมนูญ กฎหมายภายในประเทศ
สนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภาคีและมาตรฐานสิทธิมนุษยชน
สากลหรื อ ไม่ อ ย่ า งไร จากนั้ น จึ ง จั ด ท�ำเป็ น รายงานโดยสรุ ป ประกอบด้ ว ยสถานการณ์ สิ ท ธิ
ในแต่ละด้าน บทประเมินสถานการณ์ และข้อเสนอแนะ
ในรายงานผลการประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชนฉบับนี้ มีบททีน่ �ำเสนอสถานการณ์
ในปี 2563 ที่ส�ำคัญ 2 เหตุการณ์ คือ สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 และสถานการณ์
การชุมนุมทางการเมือง ดังปรากฏในบทที่ 2 ส่วนเนื้อหาส่วนที่เหลือได้แบ่งการน�ำเสนอเป็น 3 ส่วน
ได้แก่ สิทธิตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) สิทธิตาม
กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) และสิทธิของ
กลุ่มเฉพาะ ได้แก่ เด็ก ผู้สูงอายุ คนพิการ สตรีและความเสมอภาคระหว่างเพศ และผู้มีปัญหา
สถานะและสิทธิ ดังปรากฏในบทที่ 3 4 และ 5 ตามล�ำดับ กสม. หวังเป็นอย่างยิ่งว่า การจัดท�ำ
รายงานฉบั บ นี้ จ ะท�ำให้ รั ฐ บาล สมาชิ ก รั ฐ สภา และประชาชน ได้ รั บ ทราบทั้ ง ความคื บ หน้ า
ในการด�ำเนินการต่าง ๆ ของรัฐในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ตลอดจนปัญหา
และความท้าทายที่พบในปี 2563 และข้อมูลในรายงานฉบับนี้จะช่วยให้รัฐพิจารณาทบทวน
สถานการณ์และปัญหาสิทธิมนุษยชนด้านต่าง ๆ เพื่อหาแนวทางในการปรับปรุงแก้ไขปัจจัย
ทีเ่ ป็นอุปสรรคในการเข้าถึงสิทธิของประชาชน รวมทัง้ หาแนวทางทีม่ ปี ระสิทธิภาพและประสิทธิผลใน
การคุม้ ครองประชาชนทีถ่ กู ละเมิดสิทธิ เพือ่ ให้ประชาชนทุกกลุม่ ได้เข้าถึงและใช้สทิ ธิได้อย่างแท้จริง
ในโอกาสนี้ กสม. ขอขอบคุณหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ภาคประชาสังคม ภาควิชาการทุกแห่ง
ที่ให้ความร่วมมือในการให้ข้อมูล รวมทั้งการแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นอันเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง
ต่อการจัดท�ำรายงานฉบับนี้ และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับความร่วมมือด้วยดีในโอกาสต่อไป
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
N
ธันวาคม 2563
M
U
H
I
R
A
G
H
T
S