املطلب الأول
مدلول املعاق يف املواثيق والعهود الدولية
ي�شيع ا�ستخدام م�صطلح معاق يف االتفاقيات واملواثيق الدولية ،فوفقا للإعالن
العاملي حلقوق املعاقني ،ال�صادر عن الأمم املتحدة يف التا�سع من دي�سمرب �سنة
1975م ،يعرف املعاق 'L'handicapeب�أنه "كل �شخ�ص ال ي�ستطيع بذاته تلبية حاجاته
الفردية �أو االجتماعية ،ب�صورة كلية �أو جزئية ،لق�صور ع�ضوي �أو غري ع�ضوي يف
قدراته اجل�سدية �أو العقلية"(.)18
فاالتفاقية الدولية حلقوق الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة التي مت �إقرارها من قبل اجلمعية
العامة للأمم املتحدة يف 13دي�سمرب 2006م تعرف الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة يف
املادة الأوىل منها ب�أنهم "كل من يعانون عاهات طويلة الأجل ،بدنية كانت �أو عقلية
�أو ذهنية �أو ح�سية ،مما قد مينعهم ،لدى التعامل مع خمتلف احلواجز ،من كفالة
م�شاركتهم ب�صورة كاملة وفعالة يف املجتمع على قدم امل�ساواة مع الآخرين".
ويف جمال ت�أثري الإ�صابة يف القدرة على العمل عرفت اتفاقية العمل الدولية رقم
( )159ل�سنة 1983م ،التي �أقرتها منظمة العمل الدولية ،املعاق ب�أنه" كل فرد
انخف�ضت بدرجة كبرية احتماالت �ضمان عمل منا�سب له واحتفاظه به والرتقي
فيه نتيجة لق�صور بدين �أو عقلي معرتف به قانونا" .كما �أن التو�صية رقم ()168
ل�سنة 1983م ال�صادرة عن منظمة العمل الدولية �أكدت �أن تعبري املعاق ي�شري �إىل
"ال�شخ�ص الذي انخف�ضت بدرجة كبرية �إمكانيات ت�أمني عمل منا�سب له واحتفاظه
به وترقيته فيه نتيجة لق�صور بدين �أو عقلي �أو نف�سي معرتف به قانونا".
وعلى امل�ستويني ال�صحي والنف�سي عرفت منظمة ال�صحة العاملية املعاق ب�أنه
"ال�شخ�ص غري القادر على تلبية متطلبات �أداء دوره الطبيعي يف احلياة ،املرتبط
(18) Tout personne dans l'incapacité d' assurer par elle-même tout ou partie nécessites d' une vie
individuelle ou sociale normale, du fait d' une déficience, congénitale ou non, de ses capacités
physiques ou mentales).
20