الف�صل الأول
مفهوم املعاق والإعاقة
يواجه الباحث عند حتديد مدلول املعاق �صعوبة مرد املدلول �إىل اختالف
امل�صطلحات التي ي�ستخدمها العاملون يف هذا الباب ،فالأطباء ،مثال ،ي�ستعملون
م�صطلحات غري تلك التي ي�ستعملها علماء االجتماع ،والإداريون لهم م�صطلحاتهم
التي تختلف عما ي�ستخدمه غريهم من االخت�صا�صيني ،ف�ضال عن �أن عامة النا�س
يتداولون م�صطلحات يف لهجاتهم الدارجة تغاير ما ي�ستعمله املتخ�ص�صون ،هذا
ف�ضال عن تعقد وت�شابك مفهوم الإعاقة(.)7
و�إذا كان م�صطلح املعاق قد جاء بعد تطور مرت به الب�شرية يف جمال حقوق املعاق،
على مر �سنوات م�ضت( ،)8وال يزال م�ستمرا( ،)9غري �أن ذلك ارتبط ب�صورة �أ�سا�سية
( )7ي�شري موجز التقرير ال�صادر عن منظمة ال�صحة العاملية �إىل تباين الإعاقة بح�سب منطها و�أن كل �شخ�ص تقريبا ي�صاب يف مرحلة من مراحل
حياته ب�إعاقة ما م�ؤقتة �أو مديدة ،راجع موجز التقرير من�شورا على موقع منظمة ال�صحة العاملية ورابطه الآتي:
http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/70670/3/WHO_NMH_VIP_11.06_ara.pd.
( )8خل�ص بع�ض املحللني مراحل تغري نظرة املجتمع �إىل املعاق يف ثالث مراحل:
وناق�صا ،يعي�ش عالة على املجتمع وبالتايل يجب عزله
– ١املرحلة البدائية :و�سادت فيها اعتقادات خاطئة ،حيث اعترب املعاق خملو ًقا ب�شر ًّيا عاجزً ا
ً
و�إهماله �أو التخل�ص منه بقتله.
– ٢املرحلة الو�سطى� :ساد فيها االعتقاد �أن املعاق كائن ب�شري يحتاج �إىل ال�شفقة والرحمة ،وله حق البقاء وبالتايل ينبغي للمجتمع م�ساعدته
واملحافظة عليه.
– ٣املرحلة احلديثة :اعترب فيها املعاق كائ ًنا معو ًقا لكنه لي�س عاجزا �أو ناق�صا� ،إمنا يتمتع بكامل حقوق املواطنة ،حقه يف العي�ش ،وحقه يف الزواج،
وحقه يف العمل وامل�ساهمة يف بناء جمتمعه.
ملزيد من التف�صيل انظر جميل توفيق �إبراهيم� ،أ�صناف املعاقني وخ�صائ�صهم النف�سية والبدنية ودورهم يف املجتمع ،يف "الإعاقة ورعاية املعاقني
يف �أقطار اخلليج" �إعداد مكتب املتابعة ،العدد � ، 17، 1991ص .101
ويرى البع�ض الآخر �أن ثمة مرحلة رابعة ،تلت املراحل ال�سابقة ،وهي مرحلة الدمج االجتماعي الكامل للمعوق يف املجتمع ومتكينه من ممار�سة حقوقه
عاما دول ًّيا لذوي احلاجات اخلا�صة ،وا�ستخدم هذا املفهوم � ،أول مرة ،و�شمل كل فئات
كافة ،فقد �أكدت الأمم املتحدة ذلك حني �أعلنت عام 1981م ً
املعوقني ونادى الإعالن ال�صادر عنها وقتئذ ب�ضرورة �إدماج املعاقني يف كل امل�ؤ�س�سات االجتماعية ،وكان ال�شعار الذي رفعه الإعالن اجلديد"امل�شاركة
الكاملة وامل�ساواة بني ال�سوي واملعاق" .راجع �أحمد خطابي ،الواقع االجتماعي وحقوق ذوي االحتياجات اخلا�صة يف املجتمع العربي ،جملة جامعة
ال�شارقة للعلوم ال�شرعية والإن�سانية2006 ،م� ،ص .128
وحول التطور التاريخي حلقوق املعاقني يف ال�شرائع القدمية راجع م�صطفى �أحمد الق�ضاة ،حقوق املعوقني بني ال�شريعة والقانون2002 ،م ،م�ؤ�س�سة
حمادة للدرا�سات اجلامعية والن�شر والتوزيع� ،ص 43وما بعدها.
( )9فيما م�ضى ،حتى نحو منت�صف القرن الع�شرين� ،أطلق على املعاقني ا�سم " املقعدين" ثم تغري ذلك �إىل ا�سم "ذوي العاهات" على اعتبار �أن
كلمة الإقعاد توحي باقت�صار تلك الطائفة على مبتوري الأطراف وامل�صابني بال�شلل� ،أما العاهة في�شمل مدلولها الإ�صابة امل�ستدامة ،ثم تطور هذا
اال�سم �إىل ا�صطالح "العاجزين" لي�شمل ذلك �صنوف العجز املختلفة عن العمل �أو غريه من �شئون احلياة ال�شخ�صية �أو حتى التعامل مع الغري،
ثم تطورت النظرة �إليهم على �أنهم لي�سوا عاجزين و�إمنا املجتمع نف�سه هو الذي عجز عن ا�ستيعابهم �أو اال�ستفادة من قدراتهم ومواهبهم ،لكونه
يحوي معوقات حتول دون تكيفهم مع املجتمع ،ولذا �أطلق عليهم ا�صطالح "املعاقني" مبعنى وجود عائق يعوقهم عن التكيف مع املجتمع ،كال�سيارة
التي يعوقها حجر �أو حفرة عن موا�صلة �سريها فتحتاج �إىل معاونة �آخرين لإزالة هذا العائق� ،أي ت�أهيل املعاق ملوا�صلة حياته ،غري �أن م�صطلح معاق
بدوره مل ير�ض البع�ض عنه فا�ستعا�ض عنه مب�صطلح جديد هو "ذوو االحتياجات اخلا�صة" .راجع يف ذلك �إ�سماعيل �شرف ،ت�أهيل املعاقني ،املكتب
اجلامعي احلديث ،القاهرة1982 ،م� ،ص .9
15