‫منهجيــة عمــل المركــز فــي إطــار متابعــة الشــكاوى‬ ‫أو إرســال مخاطبة بمضمون الشــكوى مســتندة‬ ‫تختــص وحــدة الشــكاوى والمتابعــة وإنهــاء االنتهــاكات‬ ‫ّ‬ ‫وتتمثــل آليــة‬ ‫بمتابعــة الشــكاوى الــواردة إلــى المركــز‪،‬‬ ‫مدة ال تتجاوز ‪ 48‬ســاعة من اســتقبال الشــكوى‪.‬‬ ‫الــواردة إليــه‪:‬‬ ‫العمــل وفــق مراحــل متسلســلة‪ ،‬علــى ّ‬ ‫النحــو التالــي‪:‬‬ ‫• المرحلة األولى‪ :‬استقبال الشكوى‬ ‫وتتضمــن العناصــر التاليــة‪ :‬جمــع العناصــر األساســية‬ ‫ّ‬ ‫لموضــوع الشــكوى‪ ،‬بحيــث تكــون متسلســلة وشــاملة‬ ‫لموضوعهــا‪ ،‬وبيــان األوضــاع القانونيــة القائمــة قبــل‬ ‫ّ‬ ‫المدعــى ارتكابــه وبعــده وقوعــه‬ ‫وقــوع االنتهــاك‬ ‫مفصــل‪ ،‬وأي أثــر االنتهــاك علــى الصعيــد‬ ‫بشــكل‬ ‫ّ‬ ‫ٍ‬ ‫واالقتصــادي وخصوصــاً‬ ‫واالجتماعــي‬ ‫القانونــي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫للمتضــرر و‪/‬أو أفــراد أســرته‪.‬‬ ‫األســري‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• المرحلة الثانية‪ :‬إجراءات ّ‬ ‫األولي‬ ‫التحقق‬ ‫ّ‬ ‫وتتضمن إجراءين أساسيين‪ ،‬على النحو التالي‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫قانوني متكامل لموضوع‬ ‫اإلجــراء األول‪ :‬إعــداد تحليــل‬ ‫ّ‬ ‫ـي‪ ،‬وتنفيــذ زيــارة ميدانيّ ــة (إن‬ ‫إلــى تحليــل قانونـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫وينفــذ خــال‬ ‫لــزم األمــر)‪ .‬علــى أن يحـ ّـدد اإلجــراء‬ ‫أمــا فــي حــاالت الشــكاوى المســتعجلة التــي‬ ‫ـرا أساسـ ً‬ ‫يشــكل الوقــت عنصـ ً‬ ‫ـيا فيهــا يتــم اتخــاذ‬ ‫اإلجــراء خــال ‪ 24‬ســاعة‪.‬‬ ‫ المســار الثانــي‪ :‬رصــد االدعــاءات بوقــوع أنمــاط‬‫ســواء مــن حيــث الجهــة‬ ‫انتهــاكات متكــررة‬ ‫ً‬ ‫المشــتكى عليهــا أو طبيعــة االنتهــاك‪.‬‬ ‫• المرحلة الرابعة‪ :‬تقييم الردود وإجراءات المتابعة‬ ‫يتخــذ قــرار بإغــاق الشــكوى بقــرار مــن المفـ ّـوض العــام‬ ‫فــي الحــاالت التاليــة‪ :‬عــدم االختصــاص‪ ،‬إنهــاء حالــة‬ ‫االنتهــاك‪ ،‬عــدم تعــاون المشــتكي‪.‬‬ ‫نتائــج متابعــة الشــكاوى الــواردة للمركــز الوطنــي‬ ‫لحقــوق اإلنســان للعــام ‪2022‬م‪:‬‬ ‫الوطنــي‬ ‫القانونــي‬ ‫الشــكوى يســتند إلــى النظــام‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والمعاييــر الدوليّ ــة لحقــوق اإلنســان وإدراجــه عبــر‬ ‫تحقيــق نتيجــة مرضيــة فــي (‪ )148‬شــكوى بنســبة‬ ‫الشــكوى‪.‬‬ ‫إغــاق (‪ )65‬شــكوى دون الوصـ ّـول إلــى نتيجــة مرضيــة‬ ‫النظــام خــال مــدة أقصاهــا ‪ 24‬ســاعة مــن اســتقبال‬ ‫اإلجــراء الثانــي‪ :‬وضــع خطــة عمــل محكمــة مرتبطــة‬ ‫ـي قصيــر لمتابعــة الشــكوى والســير بإجراءات‬ ‫بإطــار زمنـ ّ‬ ‫ً‬ ‫حلــوال‬ ‫تتضمــن خطــة العمــل‬ ‫معالجتهــا‪ ،‬علــى أن‬ ‫ّ‬ ‫واقعيّ ــة لمتابعــة الشــكوى وإنهــاء حالــة االنتهــاك‪،‬‬ ‫مثــل‪ :‬تنفيــذ زيــارة ميدانيــة عاجلــة للجهــة المشــتكى‬ ‫ـي حــول‬ ‫عليهــا‪ ،‬إرســال مخاطبــة مقترنــة بتحليــل قانونـ ّ‬ ‫موضــوع الشــكوى‪ ،‬تشــكيل فريــق تقصــي حقائــق‪،‬‬ ‫وطلــب وثائــق حــول الشــكوى مــن الجهــة المعنيــة‪.‬‬ ‫• المرحلــة الثالثــة‪ :‬معالجــة الشــكوى (مراحل متزامنة‬ ‫ووجوبيّ ة)‬ ‫بلغــت (‪ )%24‬مــن المجمــوع الكلــي للشــكاوى‪ ،‬كمــا تـ ّـم‬ ‫بنســبة بلغــت (‪ )%10.50‬مجمــوع الكلــي للشــكاوى‪،‬‬ ‫وإغــاق (‪ )34‬شــكوى لعــدم اختصــاص المركــز بنســبة‬ ‫بلغــت (‪ )%5.25‬مــن إجمالــي عــدد الشــكاوى‪ .‬كمــا‬ ‫تــم إغــاق (‪ )122‬شــكوى لعــدم ثبــوت أي انتهــاك‬ ‫لحقــوق اإلنســان بمــا نســبته (‪ ،)%19.70‬باإلضافــة‬ ‫إلغــاق (‪ )15‬شــكوى لعــدم تعــاون المشــتكي‪ ،‬أي مــا‬ ‫نســبته ‪ )%)2.50‬وتــم حفــظ (‪ )3‬شــكاوى بنســبة بلغــت‬ ‫(‪،)%0.05‬‬ ‫‪308‬‬ ‫(فــي حيــن بلــغ عــــــدد الشــكاوى التــي‬ ‫مــا تــزال قيــد المتابعــة (‪ )232‬شــكوى بنســبة بلغــت‬ ‫(‪ )%38‬مــن إجمالــي عــدد الشــكاوى‪.‬‬ ‫وقــد تابعــت وحــدة الشــكاوى والمتابعــة وإنهــاء‬ ‫وتتضمــن مرحلتيــن أساســيتين متزامنتيــن‪ ،‬علــى‬ ‫ّ‬ ‫االنتهــاك شــكاوى كانــت قيــد المتابعــة منــذ العــام‬ ‫‪ -‬المســار األول‪ :‬التواصــل المباشــر مــع الجهــة‬ ‫‪ 308‬حفظــت الشــكاوى لغايــات االســتمرار فــي المتابعــة لعــدم‬ ‫قناعــة إدارة الحقــوق المدنيــة والسياســية فــي الــرد الــوارد مــن‬ ‫الجهــة المشــتكى عليهــا‪.‬‬ ‫النحــو التالــي‪:‬‬ ‫المشــتكى عليهــا (حســب مقتضــى الحــال)‪ ،‬و‪/‬‬ ‫‪140‬‬