人權公約年:臺灣邁大步
National Human Rights Commission, Taiwan
二、參與憲法法庭運作
憲法訴訟法於 2022 年 1 月 4 日施行,憲法
黎原則》與《組織法》賦予之權力,聽審並
訟程序,以法院性質之運作模式審理憲法訴
出必要及可行」之法律修訂建議。
訴訟新制改以司法化、裁判化及法庭化之訴
訟 案 件。2021 年 8 月 1 日 至 2022 年 12 月
31 日,於憲法訴訟法施行前,本會即以「法
庭之友」身分參與強制工作案釋憲聲請案件,
推請委員代表本會參與言詞辯論,陳述意見。
憲法訴訟法施行後,本會就原住民身分案、
健保資料庫案、西拉雅族原住民身分案,以
及祭祀公業派下員資格案 4 案,以憲法法庭
指定之鑑定機關身分,指派代表到庭參與言
詞辯論,依大法官或聲請人、關係機關等之
詢問,陳述意見,並就言詞辯論爭點的題綱
提出鑑定意見書;另就連身條款案之說明會
提出書面意見,送憲法法庭,使憲法法庭瞭
瞭解現行法律與運作方式,以為本會日後「提
歷來憲法法庭大抵肯認本會所持之人權觀點 ,
除原住民身分案外 ,判決結果皆與本會所提
鑑定意見書相符 ,顯見本會在憲法法庭之專
業性 。2021 年 8 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日 ,
本會共參與憲法法庭言詞辯論 5 案 、提出書
面意見 1 案( 表 5),茲就本會參與憲法法庭
情形說明如下:
(一)強制工作案(釋字第 812 號)
本案問題為刑法第 90 條、竊盜犯贓物犯保安
處分條例第 3 條第 1 項、第 5 條第 1 項及組
織犯罪防制條例第 3 條第 3 項所定對特定犯
解國際人權公約之內涵,及世界人權發展趨
罪者於徒刑之外,另施以強制工作,具有強
世人權之價值及規範。另一方面,基於《巴
所保障之人身自由,在刑之執行外,再處以
勢,讓司法審判符合國際人權標準,建立普
烈自由刑色彩,是否限制人民受憲法第 8 條
表 5 國家人權委員會參與的憲法法庭案
序號
1
參與言詞辯論/
說明會庭期
2021.10.12
2
2022.01.17
3
2022.04.26
4
5
6
2022.06.28
2022.10.18
2022.10.24
資料來源:本會自製 。
字號/案號
釋字第 812 號
強制工作案
案名
111 年憲判字第 4 號
原住民身分案
111 年憲判字第 17 號
西拉雅族原住民身分案
111 年憲判字第 13 號
112 年憲判字第 1 號
尚未判決
健保資料庫案
祭祀公業派下員資格案
連身條款案
解釋/判決
公布日期
2021.12.10
2022.04.01
2022.08.12
2022.10.28
2023.01.13
尚未判決
國家人權委員會 2022 年報
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