المقـدمة:
�س ًريا على النهج الإ�صالحي الرائد الذي �شهدته مملكة البحرين يف خمتلف امليادين العامة خالل العهد الزاهر
حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة -عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه ،والذي يهدف �إىل
تعزيز الدميقراطية و تر�سيخ دعائم دولة القانون ،وبناء منظومة ت�شريعية وقانونية متكاملة وممار�سات فعلية وعملية
وبناء م�ؤ�س�سات عامة تعمل على تعزيز منظومة حقوق الإن�سان ،وهي حتوالت جوهرية تهدف �إىل تعزيز م�سار حقوق
الإن�سان واحلريات العامة و�ضمان متتع الأفراد بها.
ي�أتي التقرير ال�سنوي اخلام�س للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان حول التقدم احلا�صل يف و�ضع حقوق الإن�سان يف
مملكة البحرين لعام ،2017عمال بن�ص املادة رقم ( )21من القانون رقم ( )26ل�سنة 2014ب�إن�شائها ،املعدل
باملر�سوم بقانون رقم ( )20ل�سنة ،2016التي بينت �أنه على جمل�س املفو�ضني �أن ي�ضع تقريرا �سنويا عن جهود امل�ؤ�س�سة
و�أن�شطتها و�سائر �أعمالها ،يت�ضمن ق�س ًما يو�ضح م�ستوى التقدم احلا�صل يف و�ضع حقوق الإن�سان يف اململكة ،وما يراه
من اقرتاحات وتو�صيات يف نطاق اخت�صا�صاتها ،و ُيحدد معوقات الأداء وما مت اعتماده من حلول لتفاديها ،ويرفع
جمل�س املفو�ضني تقريره �إىل امللك وجمل�س الوزراء وجمل�س النواب وجمل�س ال�شورى ،كما يعر�ض تقريره �أمام الر�أي
العام بالتوازي ،مع ا�ستعرا�ض التقدم احلا�صل واجلهود والأن�شطة املبذولة يف جمال تعزيز وحماية حقوق الإن�سان،
وا�ض ًعا يف االعتبار �أحكام الد�ستور وال�صكوك الإقليمية والدولية حلقوق الإن�سان ذات العالقة.
ويت�ألف التقرير من ثالثة ف�صول ت�سبقها مقدمة ومتهيد ،حيث يتناول الف�صل الأول الآراء اال�ست�شارية التي قامت
امل�ؤ�س�سة الوطنية برفعها �إىل ال�سلطات الد�ستورية العامة ،ويت�ضمن الف�صل الثاين التقدم احلا�صل واجلهود والأن�شطة
املبذولة يف جمايل تعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،يف حني خ�ص�ص الف�صل الثالث ال�ستعرا�ض عدد من الق�ضايا
الرئي�سة التي الم�ست وب�شكل مبا�شر واقع حقوق الإن�سان خالل الفرتة الزمنية للتقرير ،ممثل ًة يف دور املدافعني عن
حقوق الإن�سان يف جماالت تعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،وحقوق املر�أة ،وحقوق العمالة الوافدة ،واحلق يف ال�صحة،
و�أخريا احلق يف التعليم.
وت�أمل امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �أن يكون هذا التقرير ،وما �سبقه من تقارير� ،أدوات تعزز من واقع حقوق
الإن�سان يف مملكة البحرين ،على نحو يتوافق مع التزامات اململكة النا�شئة عن ال�صكوك الإقليمية �أو الدولية حلقوق
الإن�سان� ،أو تلك املتعلقة باال�ستعرا�ض الدوري ال�شامل من خالل الفريق العامل مبجل�س حقوق الإن�سان ،حتى ن�صل �إىل
�أف�ضل املمار�سات يف جمال التمتع مبختلف احلقوق واحلريات العامة ،وجنعل حقوق الإن�سان ً
منطا للحياة.
9