الحق في تأسيس النقابات واالنضمام إليها
كفككل الدسككتور األردنككي الحككق فككي تضسككيس النقابككات واالنضككمام إليهككا ،فككي المككادتين ء )4/16وء .)42كمككا
كفلكت االتفاقيكات الدوليكة هكذا الحكق فكي اإلعكالن العكالمي لحقكوق اإلنسكان فكي المكادة ء )42منك ،والمككادتين
بككالحقوق المدني ككة والسياس ككية ،كمككا ع ككزز العهككد ال ككدولي الخ ككا
ء )41وء )44مككن العه ككد الككدولي الخ ككا
بالحقوق االقتصادية واالجتماعية وال قافية هذا التوج الدولي في عدد من نصوص .1
التشريعات
أصككدرت المحكمككة الدسككتورية فككي عككام 4112م ،قرارهككا التفسككيري رقككم ء )6لسككنة 4112م ،تضككمن تفسككير
أي و ازرة أو دائك كرة أو هيئ ككة أو
الم ككادتين ء )42وء )141م ككن الدس ككتور ج ككاء فيك ك أنك ك يج ككوز للم ككورفين ف ككي ّ
م سسة حكومية أن ينشئوا نقابة خاصة بهم ،حتى وان كانوا مكن المكورفين التكابعين لنركام الخدمكة المدنيكة
باض النرر عما إذا كان له الء م يكل فكي القطكا الخكا
خكارن قطكا الحكومكة أم ال ،علكى أن يكتم ذلك
بموجككب تش كري أو تش كريعات تصككدر لهككذت الاايككة ،وفق كاً لمككا ت كرات السككلطة التش كريعية صككاحبة االختصككا
االصيل في التشري .4ومن الجدير بالذكر أنك ولاايكة تكاريخ إعكداد هكذت التقريكر لكم يلحكر المرككز أي توجك
حكومي للبدء في إصدار قانون لتنريم العمل النقابي لقطا المورفين العمومين.
كما شهد عام 4112م ،قيام لجنة العمل والتنمية فكي مجلكس النكواب بمناقشكة قكانون العمكل المعكدل الم قكت
رقم ء )46لعام 4111م ،وعقدت لجنة العمل والتنمية لقاءات متكررة ومتواصلة م األطكراف المعنيكة كافكة
لبحكا سككبل تعكديل نصوصك بمككا ينسكجم مك التعككديالت الدسكتورية .ومككن المتوقك ان ينكاقش مجلككس النكواب
التعككديالت المقترحككة فككي دو ارت ك القادمككة .وهنككا ي كككد المركككز الككوطني علككى أهميككة إيككالء موضككو الحريككات
النقابيككة االهتمككام الككالزم بصككورة تضككمن حككق العمككال فككي تشكككيل نقابككات جديككدة باإلضككافة للنقابككات القائمككة
الت ككي تتع ككارض مك ك أحك ككام العه ككد ال ككدولي الخ ككا
ل ككذات المهن ككة ،بم ككا يتطل ككب إ ازل ككة النص ككو
ب ككالحقوق
االقتصادية واالجتماعية وال قافية ،واعالن منرمة العمل الدولية للمبادل والحقوق األساسية في العمل.
وفككي عككام 4112م ،أقككرت الحكومككة مسك ّكودة مشككاري الق كوانين المعدلككة للنقابككات المهنيككة أهمهككا :ءأ) موافقككة
مجلككس الككوزراء علككى تعككديل قككانون نقابككة المحككامين النرككاميين رقككم ء )11لسككنة 1274م ،والككذي تككم بموجبك
اسككتحداا العديككد مككن الض كوابط القانونيككة لضككمان حصككانة المحككامي وعككدم االعتككداء علي ك أو مالحقت ك أو
1
4
أنرر المواد ) )4وء )9وء )6من العهد الدولي الخا
بالحقوق االقتصادية واالجتماعية وال قافية.
الجريدة الرسمية ،العدد ء ،)9422تاريخ 4112/7/44م،
.4111 ،
11