Prevención de la tortura Guía operacional para las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos
La segunda actividad fue el examen de una referencia sobre la tortura realizado en 2005 por el Consejo
Asesor de Juristas del Foro Asia-Pacífico, con el apoyo experto proporcionado por la APT. A partir de
ese momento, el Foro y la APT han colaborado para concebir y ofrecer programas de capacitación
nacional para las INDH de la región de Asia-Pacífico. La capacitación se enfoca básicamente a la
comprensión sobre la Convención contra la Tortura de las Naciones Unidas y su Protocolo Facultativo
así como a ofrecer asesoramiento técnico y capacitación a las instituciones miembro del Foro AsiaPacífico y otros interesados importantes acerca de la aplicación de dicha Convención y su Protocolo
Facultativo. La capacitación se centra especialmente en debatir el papel potencial de las INDH como
Mecanismos Nacionales de Prevención.4
Se han evaluado ambos programas de capacitación y se llegó a la conclusión de que su éxito era
indescriptible5. La APT, el Foro Asia-Pacífico y el ACNUDH decidieron conjuntamente que el contenido
de los dos cursos se debía compilar, modificar y poner a disposición de las INDH en un manual
impreso y un CD-Rom que lo complementa.
Objetivos y Contenido
La Guía se ha concebido como un conjunto de herramientas prácticas que sirvan de apoyo a las INDH
cuando planifiquen y realicen determinadas actividades para prevenir la tortura en su país. Comienza
explicando el concepto de prevención de la tortura y subraya la importancia de involucrarse en una
estrategia global e integrada de prevención de la tortura.
La Guía se divide en dos partes principales. En la primera sección se presenta el contexto jurídico
para la prevención de la tortura, incluidos la definición de tortura y los instrumentos internacionales y
regionales pertinentes que la prohíben. En la segunda sección se esbozan las medidas prácticas que
deben adoptar las INDH para prevenir la tortura. Se han incluido ejemplos de buenas prácticas de
diferentes INDH con objeto de ilustrar maneras eficaces de llevar a la práctica estrategias de prevención
de la tortura. Todos los capítulos contienen cuestiones principales, la base jurídica para la participación
de las INDH, un examen de las cuestiones más importantes y las posibilidades de lecturas adicionales.
El CD-Rom que se incluye contiene una serie de documentos y materiales de información útiles. Se
incluyen asimismo entrevistas con representantes de INDH en las que se describe su labor para prevenir
la tortura, al igual que entrevistas con los principales expertos internacionales. En los materiales de
información también se incluyen breves filmaciones de capacitación sobre el comienzo de una visita a
un centro de detención y la entrevista a una persona privada de su libertad.
4
En los proyectos conjuntos del Foro Asia-Pacífico y la APT han participado representantes de las INDH de Indonesia, Maldivas,
Nepal, Filipinas, Tailandia y Timor-Leste.
5
Proyecto de evaluación del fortalecimiento de las instituciones nacionales de derechos humanos (ACNUDH), Resumen ejecutivo
(marzo de 2008).
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