‫منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫ـادة مــا يلتقــي المقــرر اخلــاص خــال الز يــارة مبمثلــن عــن المؤســات الوطنيــة‪ ،‬وهــو مــا ميثــل فرصــة مهمــة للمؤسســة الوطنيــة لتقديــم‬ ‫وعـ ً‬ ‫ـتجدة بــأن التعذيــب وغــره مــن رضوب ســوء المعاملــة يف البــاد‪ .‬كمــا أنــه يتيــح للمؤسســة الوطنيــة تقديــم‬ ‫ـ‬ ‫س‬ ‫وم‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ث‬ ‫حدي‬ ‫ـات‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫معلو‬ ‫َ‬ ‫المشــورة إىل المقــرر اخلــاص بــأن أما كــن احتجــاز معينــة لزيارهتــا‪.‬‬ ‫متابعة التقارير والتوصيات‬ ‫تلعب المؤساست الوطنية‪ ،‬بوصفها آليات متابعة عىل المستوى القطري‪ ،‬دور ًا مهم ًا يف متابعة التقرير الذي يصدره المقرر اخلاص‬ ‫بعــد ز يــارة تقــي احلقائــق‪ .‬وينبغــي للمؤســات الوطنيــة أن ترتجــم التقر يــر‪ ،‬إذا لــزم األمــر‪ ،‬وتنــره عــى نطــاق واســع عــى مجيــع أصحــاب‬ ‫المصلحــة الرئيســيني‪ .‬ومــن اجلديــر بالذكــر أهنــا تســتطيع أيض ـ ًا مراقبــة اخلطــوات الــي تتخذهــا الدولــة لتنفيــذ التوصيــات الصــادرة عــن‬ ‫المقــرر اخلــاص‪.‬‬ ‫وميكــن للمؤســات الوطنيــة أن تنظــم نــدوات أو موائــد مســتديرة لمتابعــة التقر يــر وتوصياتــه‪ ،‬وأن تســتفيد أيضـ ًا مــن التقر يــر يف إعــداد‬ ‫المشورة والتوصيات والتقارير لتقدميها إىل احلكومة أو الربلمان أو السلطات المعنية‪ .‬كما أنه ميكن أن يكون مورد ًا قيم ًا للمؤساست‬ ‫الوطنيــة عنــد إعدادهــا خلطــة عملهــا االســراتيجية أو صياغهتــا خلطــة عمــل وطنيــة حلقــوق اإلنــان‪.‬‬ ‫وأخــر ًا ميكــن للمؤســات الوطنيــة أن تتواصــل بشــكل منتظــم مــع المقــرر اخلــاص وأن تقــدم معلومــات عــن التقــدم الــذي ُأحــرز يف تنفيــذ‬ ‫التوصيــات الــواردة يف التقر يــر‪.‬‬ ‫أصــدر المقــرر اخلــاص التوصيــة التاليــة بعــد ز يــارة لــه إىل باراغــواي يف عــام ‪ 2006‬ختللهــا لقــاء مــع أمــن المظالــم (‪Defensor del‬‬ ‫‪“ :)Pueblo‬نشــجع مكتــب أمــن المظالــم عــى االضطــاع بــدور أ كــر اســتباق ًا يف التحقيــق يف مزاعــم التعذيــب وإطــاق مالحقــات‬ ‫قضائيــة حبــق المســؤولني عــن ارتكابــه‪ ،‬فضــاً عــن ضمــان حــق الضحايــا يف التعويــض‪ .‬يؤكــد المقــرر اخلــاص عــى أهميــة اســتقالل‬ ‫المكتــب عندمــا يتعلــق األمــر حبمايــة حقــوق اإلنــان‪ ،‬ويدعــو مجيــع األطــراف الفاعلــة المعنيــة إىل االمتثــال لهــذا المطلــب” (‪A/‬‬ ‫‪.)HRC/7/3/Add.3‬‬ ‫‪ 2.2‬االستعراض الدوري الشامل‬ ‫‪ 2.2.1‬عملية االستعراض الدوري الشامل‬ ‫إن االســتعراض الــدوري الاشمــل هــو عبــارة عــن آليــة جديــدة‪ ،‬أنشــئت عــام ‪ ،2008‬لفحــص ســجالت حقــوق اإلنــان جلميــع الــدول‬ ‫األعضــاء يف األمــم المتحــدة مــرة كل أر بــع ســنوات‪.‬‬ ‫ويستند االستعراض إىل ثالثة أنواع من المعلومات‪:‬‬ ‫•تقرير تقدمه الدولة‪ ،‬وذلك إما كتاب ًة أو شفوي ًا‬ ‫•ملــف يضــم مجيــع الوثائــق والتعليقــات والتوصيــات الصــادرة عــن األمــم المتحــدة وهيئــات المعاهــدات بــأن الدولــة‬ ‫المعنيــة‪ ،‬وتتــوىل إعــداده مفوضيــة األمــم المتحــدة العليــا حلقــوق اإلنــان (‪)OHCHR‬‬ ‫•موجــز للمعلومــات الموثوقــة وذات المصداقيــة الــي يقدمهــا أصحــاب المصلحــة المعنيــن عــى المســتوى الوطــي‬ ‫كمؤساست حقوق اإلناسن الوطنية والمنظمات غري احلكومية ومجاعات المجتمع المدين والمؤساست األ كادميية‪،‬‬ ‫وتتــوىل إعــداده أيضـ ًا المفوضيــة العليــا حلقــوق اإلنــان‪.‬‬ ‫صــص الســتعراض كل دولــة جلســة مدهتــا ثــاث اسعــات يعقدهــا الفر يــق العامــل التابــع لمجلــس حقــوق اإلنــان‪ ،‬والــذي يضــم‬ ‫ُت َّ‬ ‫مجيــع الــدول الــ‪ 47‬األعضــاء يف المجلــس‪ .‬ويأخــذ االســتعراض شــكل حــوار تفاعــي بــن وفــد الدولــة والــدول األعضــاء يف المجلــس‪ ،‬فضــاً‬ ‫عــن أي دولــة أخــرى‪ .‬يتنــاول االســتعراض طائفــة واســعة مــن مواضيــع حقــوق اإلنــان وقــد يتضمــن مناقشــة لقوانــن الدولــة وســيااسهتا‬ ‫ومماراسهتــا فيمــا يتصــل بالتعذيــب وغــره مــن أشــكال ســوء المعاملــة‪.‬‬ ‫وتضــع جمموعــة ثالثيــة مكونــة مــن ثــاث دول أعضــاء يف المجلــس بعــد ذلــك تقر يــر ًا جتــري مناقشــته يف جلســة للفر يــق العامــل تســتغرق‬ ‫نصــف اسعــة‪ .‬ثــم يعتمــد جملــس حقــوق اإلنــان خــال جلســته المقبلــة تقر يــر الفر يــق العامــل‪ ،‬وذلــك بعــد مناقشــته لمــدة اسعــة يف‬ ‫إحــدى جلــات المجلــس العامــة‪.‬‬ ‫‪ | 70‬الفصل السابع‪ :‬التعاون مع اآلليات الدولية‬