‫منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫آليات الرقابة‬ ‫باإلضافــة إىل وجــود إطــار قانــوين فعــال‪ ،‬هنــاك رضورة أيضـ ًا إلنــاء آليــات للرقابــة ألن خطــر حــدوث التعذيــب قائــم يف مجيــع البلــدان ويف‬ ‫مجيــع األوقــات‪ .‬فيمكــن آلليــات الرقابــة أن تاسعــد يف حتديــد مناطــق اخلطــر المحتمــل وطــرح الضمانــات الممكنــة‪.‬‬ ‫وتاسعــد آليــات الرقابــة اإلدار يــة المنــأة داخــل المؤســات ‪ -‬مثــل دوائــر تفتيــش مرا كــز الرشطــة أو دوائــر تفتيــش الســجون ‪ -‬عــى‬ ‫مراقبــة أداء مؤســات الدولــة ومــدى احرتامهــا للقواعــد واألنظمــة الترشيعيــة‪ .‬وعــى الرغــم مــن الفائــدة الكبــرة آلليــات الرقابــة الداخليــة‬ ‫إال أهنــا ال تكفــي مبفردهــا لالضطــاع هبــذا العمــل الوقــايئ ألهنــا تفتقــر إىل االســتقالل ومهمهتــا متيــل إىل الطابــع اإلداري‪.‬‬ ‫وباإلضافــة إىل آليــات الرقابــة الداخليــة‪ ،‬ال بــد مــن إنــاء آليــات مســتقلة لز يــارة أما كــن االحتجــاز‪ .‬فــإن جمــرد إمكانيــة دخــول هيئــات‬ ‫مســتقلة إىل أما كــن االحتجــاز‪ ،‬يف أي وقــت اشءت‪ ،‬لــه تأثــر رادع قــوي‪ .‬وليــس الهــدف مــن هــذه الز يــارات توثيــق حــاالت التعذيــب أو‬ ‫التنديــد بالوضــع أو أفعــال الســلطات‪ .‬وإمنــا الهــدف هــو حتليــل األداء العــام ألما كــن االحتجــاز وتقديــم توصيــات بنــاءة تســعى إىل حتســن‬ ‫معاملــة المحتجز يــن وأوضاعهــم‪.‬‬ ‫ومتثــل المنظومــة الدوليــة حلقــوق اإلنــان آليــة رقابيــة مهمــة أيضـ ًا‪ ،‬حيــث تســتطيع الهيئــات المنــأة مبوجــب المعاهــدات ذات الصلــة‬ ‫مراجعــة وتقديــم توصيــات بــأن اإلطــار القانــوين الــذي تنفــذه الدولــة‪.‬‬ ‫وأخــر ًا ميكــن لواسئــل اإلعــام ومنظمــات المجتمــع المــدين أن تهســم يف إجيــاد نظــام فعــال للضوابــط والتوازنــات لمنــع التعذيــب وحظــره‪.‬‬ ‫ـهدفة ز يــادة المعرفــة والفهــم لهــذه‬ ‫فيمكــن مــن خــال التغطيــة اإلعالميــة المســؤولة ومحــات التوعيــة العامــة ومبــادرات رفــع الوعــي المسـ َ‬ ‫القضايــا‪ ،‬والتأثــر يف الــرأي العــام‪ ،‬والماسعــدة عــى تغيــر مواقــف أصحــاب المصلحــة وصنــاع القــرار‪.‬‬ ‫‪ .4‬أهمية منع التعذيب لمؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية‬ ‫ـادة مــا تكــون مؤســات حقــوق اإلنــان الوطنيــة يف وضــع مثــايل للماسهمــة يف كل مســتوى مــن مســتويات االســراتيجية المتكاملــة‬ ‫عـ ً‬ ‫لمنــع التعذيــب وســوء المعاملــة يف بالدهــم‪.‬‬ ‫إذ تستطيع مؤساست حقوق اإلناسن الوطنية الماسهمة يف وضع إطار قانوين فعال من خالل‪:‬‬ ‫•تشجيع الدولة عىل التصديق عىل معاهدات حقوق اإلناسن الدولية ذات الصلة‬ ‫•الدعوة إىل إجراء إصالحات قانونية جلعل التعذيب جرمية جنائية ومنع الموظفني العموميني من استخدامه‪.‬‬ ‫وتستطيع هذه المؤساست الماسهمة يف تنفيذ اإلطار القانوين من خالل‪:‬‬ ‫•مراجعة إجراءات االحتجاز‬ ‫•التحقيق يف مزاعم التعذيب‬ ‫•الماسهمة يف براجم التدريب الموجهة للموظفني العموميني المعنيني‪.‬‬ ‫وتستطيع هذه المؤساست الماسهمة يف آليات الرقابة‪ ،‬وكذلك القيام بدورها‪ ،‬من خالل‪:‬‬ ‫•التعاون مع الهيئات الدولية‬ ‫•مراقبة أماكن االحتجاز‬ ‫•تعزيز الوعي العام‬ ‫مقدمة‪ :‬مفهوم منع التعذيب وتطبيقه | ‪7‬‬