التقري�ر السنوي التاسع عشر لحالة حقوق اإلنسان في األردن
المقدمة
يُ عــد التقريــر الصــادر عــن المركــز الوطنــي لحقــوق
اإلنســان وثيقــة وطنيّ ــة مرجعيّ ــة ُتشــخص حالــة حقــوق
اإلنســان وفــق منهــج رصــدي قانونــي موضوعــي
مرتكــز علــى أســس ومعاييــر تتــواءم وأحــكام الدســتور
األردنــي والمعاييــر الدوليــة الناظمــة للحقــوق الــواردة
ً
اســتحقاقا قانونيّ ًــا
فــي هــذا التقريــر ،يأتــي التقريــر
الوطنــي
بموجــب المــادة ( )12مــن قانــون المركــز
ّ
لحقــوق اإلنســان رقــم ( )51لســنة 2006م وتعديالتــه
الــذي منــح المركــز هــذه المكنــة القانونيــة ،لتقييــم
وتشــخيص وتحليــل واقــع حقــوق اإلنســان مــن خــال
مســارات منبثقــة عــن األهــداف الرئيســية لعمــل المركــز
الــواردة فــي قانونــه وتتمثــل بمتابعــة بمــا يلــي:
التطــورات علــى المنظومــة القانونيــة الوطنيّ ــةلقيــاس مــدى مواءمــة التشــريعات الوطنيــة
النافــذة والجديــدة مــع الدســتور األردنــي
والمعاييــر الدوليــة لحقــوق اإلنســان التــي
التزمــت بهــا المملكــة.
التطــورات علــى مســتوى السياســات لقيــاسمــدى إدمــاج مفاهيــم حقــوق اإلنســان فــي
الخطــط واالســتراتيجيات والبرامــج وبنائهــا وفــق
نهــج حقوقــي قائــم علــى العدالــة والمســاواة
وســيادة القانــون.
التطــورات علــى مســتوى الممارســات العمليــةلقيــاس مــدى تعزيــز قــدرات المؤسســات
المعنيــة بإنفــاذ القانــون مــن خــال تفعيــل
آليــات الرقابــة وإجــراءات المســاءلة والمحاســبة
الرســمية وتطبيــق ســيادة القانــون علــى أداء
هــذه المؤسســات وممارســاتها.
ّ
الســنوي التاســع عشــر حالــة حقــوق
شــخص التقريــر
ّ
ً
اإلنســان للعــام 2022م بــأن ّ
تحليــا للمضمــون
قــدم
المعيــاري لتســعة عشــر حقـ ًـا ضمــن المحــاور التــي درج
عليهــا المركــز فــي تقســيم التقريــر حيــث تضمــن التقرير:
تشــخيص وتحليــل وتقييــم تســعة حقــوق فــي محــور
الحقــوق المدنيــة والسياســية ،ســتة حقــوق فــي محــور
الحقــوق االقتصاديــة واالجتماعيــة والثقافيــة ،وأربعــة
حقــوق فــي محــور األكثــر حاجــة للحمايــة والرعايــة،
وذلــك مــن خــال إجــراء رصــد ومراجعــة لمعاييــر حقــوق
اإلنســان التــي تضمنتهــا المنظومــة القانونيــة الوطنية
والبرامــج واالســتراتيجيات والخطــط السياســياتية
والممارســات علــى أرض الواقــع ومــن بــاب حــرص
المركــز علــى تقديــم تشــخيص موضوعــي مســتند
لمعاييــر الرصــد والتقييــم الحقوقيــة المثبتــة ،وبهــدف
تعزيــز نهــج التشــارك والتعــاون ومأسســة المســؤولية
المجتمعيــة بحمايــة وتعزيــز حقــوق اإلنســان مــن
األطــراف كافــة،
أرفــق المركــز مــع التقريــر لهــذا العــام ملحقيــن رئيســيين،
وهما:
ملحــق ّللشــكاوى الــواردة للمركــز عــام 2022م،
ً
تحليــا كميً ــا ونوعيً ــا للشــكاوى الــواردة
تضمــن
للمركــز بمختلــف وســائل االتصــال.
ملحــق إنجــازات المركــز الوطنــي لحقوق اإلنســانً
بيانــا ألهــم
لعــام 2022م ،الــذي تضمــن
اإلنجــازات التــي قدمهــا المركــز وفــق المؤشــرات
النوعيــة والكميــة فــي مجــاالت الحقــوق
المدنيــة والسياســية والحقــوق االقتصاديــة
واالجتماعيــة والثقافيــة وحقــوق األكثــر حاجــة
13