個案少年的身心狀況，與少年觀護所亦乏橫向聯繫，未持續評估收容之
必要性。監察院實地履勘發現，所內罹患精神障礙或智能發育遲緩之少年
人數不少，但特殊教育資源極度匱乏，其等不但未受妥適的醫療照顧，每
每因情緒控制困難，遭處罰進入違規房、考核房接受行為考核，於行為失
序嚴重時甚至被關押在密閉的鎮靜室（保護房）中。種種現象，已違反公
民與政治權利國際公約、兒童權利公約、身心���礙者權利公約之精神，對
兒少人權保障實有不周。經監察院調查及列管後，2019年少年事件處理法
修正第42條第1項第3款，增加交付執行安置輔導保護處分之適當處所，同
時增訂第5項及第6項，讓法院在處理少年事件各階段，得徵詢相關機關、
團體、學校及其他適當之人，共同盤點、整合、運用個案兒少所需之資源。
60. 少年觀護所以配房作為處罰的手段，此一管理方法對違規少年雖不無促
其自我反省及沈澱心性的功能，所方亦儘力改善違規房內部設施；但所
謂的「違規房」、「考核房」及相關處罰規定，並非基於教育理念發展的
管教模式，而係沿用成年監獄以配房作為紀律管理模式及懲罰手段。顯
不符「少年觀護所設置及實施通則」明定對少年之處罰應以告誡及勞動
服務為限，又各少年觀護所是否設置違規考核房，其違規考核期間長短
及方式，均有差異，甚有以責任分數決定違規房、考核房期間，而少年
在違規房或考核房期間，不能至班級上課，其學習權益受到剝奪，難謂
妥適。經監察院調查及列管後，法務部於2019年10月23日函示所屬，明
確禁止使用非「少年觀護所設置及實施通則」規定之處罰方式。
61. 基於國家對少年負有特別保護及教養之義務，矯正署對收容之少年宜建立
不同的給養制度，充分照顧其生活之所需。惟矯正機關對少年仍沿用與成
年收容人相同之作法，甚至「少年觀護所設置及實施通則」規定少年需「自
備衣被及日常必需品」。少年收容人因無作業收入，實務上常見家貧無力
負擔或無人接濟者，在監生活陷入困境等情，矯正署宜儘速檢討改善。
24