2
การดำำ�เนิินการของ กสม.
ในปีี 2566 มีีเรื่่�องร้้องเรีียนเกี่่�ยวกัับสิิทธิิแรงงาน
ต่่อ กสม. หลายกรณีี เช่่น กรณีีลููกจ้้างได้้รับค่
ั า่ จ้้างต่ำำ�� กว่่า
อััตราค่่าจ้้างขั้้�นต่ำำ��ตามกฎหมายและมีีสภาพการทำำ�งาน
ไม่่เหมาะสม กรณีีบริิษััทเอกชนให้้ผู้้�สมััครงานตรวจหา
เชื้้� อ เอชไอวีี ก่่ อ นรัั บ เข้้ า ทำำ� งาน กรณีี ผู้้� ประกอบการ
แพลตฟอร์์มออนไลน์์ละเมิิดสิิทธิิแรงงาน กรณีีแรงงาน
เหมาช่่ ว งถููกเลิิ ก จ้้ า งเพราะเหตุุ ตั้้� ง ครรภ์์ แ ละสภาพ
การทำำ�งานที่่�ไม่่ปลอดภััย นอกจากนี้้� เครืือข่่ายแรงงาน
เก็็บเบอร์์รีีได้้รัับการประสานการคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน
ในการยื่่�นเรื่่อ� งขอความช่่วยเหลืือต่่อ ยธ. สำำ�หรัับรายงาน
ผลการตรวจสอบการละเมิิ ดสิิ ท ธิิ มนุุ ษ ยชนด้้ า น
สิิทธิิแรงงานที่่�สำำ�คััญ อาทิิ กรณีีหน่่วยงานรััฐประกาศ
รัับสมััครสอบคััดเลืือกบุุคคลเข้้ารัับราชการโดยกำำ�หนด
เงื่่�อนไขให้้มีีการตรวจเชื้้�อเอชไอวีี ซึ่่�ง กสม. เห็็นว่่า
เป็็ น การละเมิิ ดสิิ ท ธิิ มนุุ ษ ยชน และมีี ข้้ อ เสนอแนะ
ให้้ยกเลิิกเงื่่�อนไขการตรวจหาเชื้้�อเอชไอวีี98 กรณีีบริิษััท
แห่่ ง หนึ่่� ง กำำ� หนดเงื่่� อ นไขให้้ ผู้้�สมัั ค รงานตรวจหา
เชื้้� อ เอชไอวีี กสม. มีี ข้้ อ เสนอแนะให้้ บริิ ษัั ท แจ้้ ง ถึึ ง
การยกเลิิกข้้อห้้ามเกี่่�ยวกัับบุุคคลที่่�เป็็นโรคเอดส์์ไปยััง
สถานประกอบการในเครืือของบริิ ษัั ท ให้้ ถืื อ ปฏิิ บัั ติิ
อย่่างเคร่่งครััดและให้้กรมควบคุุมโรคขอความร่่วมมืือ
03
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม
และทำำ� งานหนัั ก โดยไม่่ มีี วัั น หยุุ ด ซึ่่� ง เคยร้้ อ งเรีี ย น
ปัั ญ หาที่่� เ กิิ ดขึ้้� นต่่ อ หน่่ ว ยงานของประเทศดัั ง กล่่ า ว
รวมถึึ ง หน่่ ว ยงานในประเทศไทยแล้้ ว แต่่ ยัั ง ไม่่ ไ ด้้ รัั บ
การแก้้ไขปััญหา 91 ทั้้�งนี้้� กสม. ได้้รัับเรื่่�องร้้องเรีียน
ดัังกล่่าวด้้วยเช่่นกััน แรงงานในเกาหลีีใต้้ซึ่่�งที่่�ผ่่านมา
มีี แ ร ง ง า นลัั ก ล อ บ เ ข้้ า ไ ป ทำำ� ง า นที่่� เ ก า ห ลีี ใ ต้้
อย่่างผิิดกฎหมายเป็็นจำำ�นวนมาก โดยสาเหตุุมาจาก
การจ้้างงานถููกกฎหมายมีีขั้้�นตอนและใช้้ระยะเวลานาน
มีีการทดสอบด้้านภาษาและการจำำ�กััดอายุุ92 บางส่่วน
ยัังประสบปััญหาที่่�ทำำ�ให้้ต้้องเป็็นแรงงานผิิดกฎหมาย
เช่่น ลัักษณะของงานหรืือค่่าจ้้างไม่่ตรงตามสััญญาจ้้าง
นายจ้้างให้้ออกจากงาน93 ส่่งผลให้้เข้้าไม่่ถึึงการรัักษา
พยาบาล สภาพความเป็็นอยู่่�ไม่่ถููกสุุขลัักษณะ ทั้้�งนี้้� รง.
ได้้มีคี วามร่่วมมืือแก้้ไขปััญหาในการส่่งแรงงานไปทำำ�งาน
ภาคการเกษตรโดยไม่่ ต้้ อ งผ่่ า นการทดสอบภาษา 94
นอกจากนี้้�มีีกลุ่่�มคนไทยถููกหลอกไปทำำ�งานในเมีียนมา
โดยเฉพาะในพื้้�นที่่�เล้้าก์์ก่่ายเป็็นจำำ�นวนมาก95 ซึ่่�ง กสม.
ได้้ รัั บ การร้้ อ งเรีี ย นเพื่่� อ ขอให้้ ช่่ ว ยเหลืื อ แรงงาน
ซึ่่�งถููกหลอกไปทำำ�งาน ถููกทำำ�ร้้าย และถููกกัักขัังบัังคัับ
ให้้ทำำ�งานผิิดกฎหมาย หากไม่่ทำำ�จะถููกใช้้ไฟฟ้้าช็็อต
เฆี่่�ยนตีี อดอาหารและน้ำำ�� ถููกล่่วงละเมิิดทางเพศ บัังคัับ
ให้้ค้้าประเวณีี96 รััฐบาลไทยได้้ช่่วยเหลืือให้้กลัับเข้้ามา
ในประเทศไทยและเข้้าสู่่�กระบวนการคััดแยกผู้้�เสีียหาย
จากการค้้ามนุุษย์์ จำำ�นวน 349 คน97 ทั้้�งนี้้� พบว่า่ แรงงาน
ที่่� ไ ด้้ รัั บ การช่่ ว ยเหลืื อ ส่่ ว นใหญ่่ ไ ม่่ ผ่่ า นกระบวนการ
จััดหางานของ รง.
91จาก
แรงงานเก็็บเบอร์์รี่่�ป่่าบุุกสภา วอนรััฐเร่่งช่่วยแก้้ปััญหาถููกนายจ้้างต่่างแดนเอาเปรีียบ, โดย มติิชน, 12 กัันยายน 2566. สืืบค้้นจาก
https://www.matichon.co.th/local/quality-life/news_4177315
92จาก ผีีน้้อย : 7 ปีี คนงานไทยในเกาหลีีใต้้เสีียชีีวิิต 695 คน เป็็นแรงงานผิิดกฎหมาย 86%, โดย บีีบีีซีีนิิวส์์ ไทย, 9 มีีนาคม 2566.
สืืบค้้นจาก https://www.bbc.com/thai/articles/ckklk4w9w3po
93จาก ส่่องดราม่่า #แบนเที่่�ยวเกาหลีี เมื่่�อมาตรการสกััด ‘ผีีน้้อย’ ทำำ�นัักท่่องเที่่�ยวไทยได้้รัับผลกระทบ, โดย เวิิร์์คพอยท์์ทููเดย์์, 31 ตุุลาคม
2566. สืืบค้้นจาก https://workpointtoday.com/sk-is-to-be-banned/
94จาก ไทยเตรีียม “VISA E8” หมื่่�นอััตรา ทำำ�งานเกาหลีีไม่่ต้้องสอบภาษา, โดย ไทยพีีบีีเอส, 11 พฤศจิิกายน 2566. สืืบค้้นจาก https://
www.thaipbs.or.th/news/content/333757
95จาก กต. เร่่งช่่วยคนไทยถููกหลอกทำำ�งานในเมีียนมา ยัังรอการช่่วยเหลืืออีีก 107 คน, โดย ประชาไท, 27 ตุุลาคม 2566. สืืบค้้นจาก
https://prachatai.com/journal/2023/10/106538
96จาก กสม. จี้้�รััฐบาลเร่่งช่่วยเหลืือเหยื่่�อค้้ามนุุษย์์ในประเทศเพื่่�อนบ้้าน เผยยัังมีีคนไทยอีีกนัับร้้อยถููกกัักขัังทรมาน หวั่่�นถููกฆ่่าปิิดปาก,
โดย สำำ�นัักข่่าวชายขอบ, 25 ตุุลาคม 2566. สืืบค้้นจาก https://transbordernews.in.th/home/?p=36086
97จาก สถานทููตไทยแจ้้ง อพยพคนไทยจากเล้้าก์์ก่่ายอีีก 83 คน ถึึงไทย 4 ธ.ค., โดย มติิชน, 3 ธัันวาคม 2566. สืืบค้้นจาก https://www.
matichon.co.th/foreign/news_4313436
98จาก รายงานผลการตรวจสอบการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน ที่่� 9/2566 เรื่่�อง การเลืือกปฏิิบััติิโดยไม่่เป็็นธรรมอัันเกี่่�ยวเนื่่�องกัับเสรีีภาพในการ
ประกอบอาชีีพ กรณีีกล่่าวอ้้างว่่า หน่่วยงานของรััฐแห่่งหนึ่่�งประกาศรัับสมััครสอบคััดเลืือกบุุคคลเข้้ารัับราชการโดยกำำ�หนดเงื่่�อนไขให้้มีีการตรวจ
เชื้้�อเอชไอวีี และกฎกระทรวงกำำ�หนดให้้ภาวะกะเทยเป็็นโรคซึ่่�งไม่่สามารถรัับราชการได้้.
71