สิิทธิิแรงงาน
03
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม
1
สถานการณ์์
ปััญหาหรืืออุุปสรรค
1.1 แรงงานในระบบ
พบปััญหาที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับสิิทธิิแรงงานในปีี 2566
หลายประการ เช่่น ปััญหาการว่่างงานโดยถููกเลิิกจ้้าง
เพิ่่� มขึ้้� นร้้ อ ยละ 19.73 เมื่่� อ เทีี ย บกัั บปีี 2565 79
ซึ่่� ง สอดคล้้ อ งกัั บส ถานการณ์์ ก ารเลิิ ก จ้้ า งและ
การปิิ ดกิิ จ การหลายแห่่ ง ในปีี นี้้� ปัั ญ หาการเลิิ ก จ้้ า ง
โดยไม่่เป็็นธรรมหรืือการไม่่ปฏิิบัติั ติ ามกฎหมายหลายกรณีี
ทั้้�งการค้้างค่่าจ้้าง การเลิิกจ้้างโดยไม่่จ่่ายค่่าชดเชย
หรืือค่่าจ้้าง ปััญหาแรงงานข้้ามชาติิที่่�เป็็นผู้้�ประกัันตน
ไม่่มีสิี ทิ ธิิเลืือกตั้้�งคณะกรรมการประกัันสังั คม นอกจากนี้้�
ปััญหาการถููกเลืือกปฏิิบััติิในการจ้้างงานซึ่่�งหน่่วยงาน
ของรัั ฐ และภาคเอกชนบางส่่ ว นกำำ� หนดให้้ ต รวจเชื้้� อ
เอชไอวีี ก่่ อ นเข้้ า ทำำ� งาน เครืือข่่ า ยประชาชนขจัั ด
79จาก
68
การเลืือกปฏิิบัติั แิ ละ ยธ. มีีความพยายามในการเสนอร่่าง
พ.ร.บ. ขจััดการเลืือกปฏิิบััติิต่่อบุุคคล พ.ศ. ....80 ซึ่่�งอยู่่�
ระหว่่างขั้้�นตอนเสนอเป็็นกฎหมายเพื่่�อช่่วยแก้้ไขปััญหา
การเลืือกปฏิิบััติิในมิิติิต่่างๆ รวมถึึงการเลืือกปฏิิบััติิ
ต่่ อ ผู้้�ติิ ด เชื้้� อ เอชไอวีี ด้้ ว ย สำำ� หรัั บ การเข้้ า เป็็ นภ าคีี
อนุุสััญญา ILO ฉบัับที่่� 87 และ 98 ยัังอยู่่�ระหว่่าง
ดำำ�เนิินการแก้้ไขกฎหมายให้้สอดคล้้องกัับอนุุสััญญา81
โดยภาคประชาสัั ง คมมีี ค วามกัั ง วลในบางประเด็็ น
เช่่น การไม่่ให้้ลููกจ้้างระดัับปฏิิบััติิการกัับระดัับบัังคัับ
บััญชาเข้้าร่่วมในสหภาพเดีียวกััน การกำำ�หนดในกรณีี
ที่่�ลููกจ้้างและนายจ้้างตกลงกัันไม่่ได้้ให้้ใช้้แผนบริิการ
ขั้้� นต่ำำ��ที่่� ฝ่่ า ยนายจ้้ า งให้้ ค วามเห็็ นช อบ 82 ในส่่ ว นของ
ความพยายามของรััฐในการแก้้ไขปััญหาและคุ้้�มครอง
สิิทธิิของแรงงานโดยปรัับแก้้ไข พ.ร.บ. คุ้้�มครองแรงงาน
(ฉบัั บที่่� 8) พ.ศ. 2566 ให้้ ลูู กจ้้ า งที่่� ป ฏิิ บัั ติิ ง าน
นอกสถานประกอบการได้้รับั การคุ้้�มครองตามกฎหมาย
เช่่นเดีียวกัับลููกจ้้างที่่�ทำำ�งานในสถานประกอบการ
ระบบเตืือนภััยด้้านแรงงาน ประจำำ�เดืือนธัันวาคม 2566 (น. บทสรุุปผู้้�บริิหาร 2), โดย กองเศรษฐกิิจการแรงงาน สำำ�นัักงาน
ปลััดกระทรวงแรงงาน, 31 ธัันวาคม 2566. สืืบค้้นจาก http://warning.mol.go.th/uploadFile/pdf/pdf-2024-01-11-1704938472.pdf
80จาก 4 ปีี ไ ร้้วี่่� แ วว ‘มููฟดิิ ’ ยื่่� น หนัั ง สืื อ ถึึ ง เวลานายกต้้องลงนามร่่ า ง พ.ร.บ. ขจัั ด การเลืื อ กปฏิิ บััติิ ต่่ อ บุุ ค คลฯ [อ้้ า งอิิ ง จากสถานะ
เฟซบุ๊๊�ก], โดย MovED เครืือข่่ายประชาชนขจััดการเลืือกปฏิิบััติิ, 15 กัันยายน 2566. สืืบค้้นจาก https://www.facebook.com/story.php?story_
fbid=618466020423633
81จาก หนัังสืือกรมสวััสดิกิ ารและคุ้้�มครองแรงงาน ที่่� รง 0524/850 ลงวัันที่่� 17 พฤศจิิกายน 2566 เรื่่อ� ง ขอส่่งข้้อมููลเพื่่�อประกอบการจััดทำ�ำ
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2566.
82จาก สรุุปการประชุุมรัับฟัังความคิิดเห็็นเกี่่�ยวกัับสถานการณ์์และข้้อมููลการเข้้าเป็็นภาคีีอนุุสััญญาองค์์การแรงงานระหว่่างประเทศ
ฉบัับที่่� 87 และฉบัับที่่� 98 เมื่่�อวัันพฤหััสบดีีที่่� 23 มีีนาคม 2566, (2566, เมษายน), โดย สำำ�นัักสิิทธิิมนุุษยชนระหว่่างประเทศ, กรุุงเทพฯ: สำำ�นัักงาน
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ.