ข้อเสนอแนะ เมื่ อ ได้ รั บ มาตรการหรื อ แนวทางในการป้ อ งกั น หรื อ แก้ ไขการละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน ตามที่ กสม. เสนอ รัฐมนตรีหรือหัวหน้าของหน่วยงานของรัฐนั้นหรือของหน่วยงานเอกชนควรให้ความส�ำคัญ ต่อมาตรการหรือแนวทางดังกล่าว และแจ้งผลการด�ำเนินการไปยัง กสม. หรือส�ำนักงาน กสม. ทั้งนี้ควรแจ้งผลกรณี ที่ไม่อาจด�ำเนินการหรือต้องใช้เวลาด�ำเนินการด้วย รวมทั้งแจ้งให้ทราบถึงข้อจ�ำกัด (หากมี) ๔.๒ การจัดท�ำรายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศ สภาพปัญหาและอุปสรรค ในปีที่ผ่านมา กสม. ได้ริเริ่มให้มีการปรึกษาหารือกับหน่วยงานของรัฐที่ เกี่ยวข้อง รวมถึงการมีหนังสือขอข้อมูล สถิติ แผนงานและผลการด�ำเนินงานของหน่วยงานดังกล่าว เพื่อน�ำมาใช้ เป็นแหล่งข้อมูลหลักในการศึกษาและประเมินผล โดยรวมพบว่า หน่วยงานหลายแห่งให้ความร่วมมือ อย่างไรก็ตาม บางแห่ ง มี ข ้ อ จ�ำกั ด ในการเก็ บ ข้ อ มู ล สถิ ติ บางแห่ ง ต้ อ งใช้ เวลาในการจั ด ส่ ง ข้ อ มู ล และไม่ ส ามารถน�ำมาใช้ ใ น การประเมินได้ภายในก�ำหนดระยะเวลา รวมถึงข้อมูลของหน่วยงานบางแห่ง กสม. และส�ำนักงาน กสม. ไม่อาจเข้าถึง ข้อมูลทางช่องทางต่าง ๆ ที่เผยแพร่ได้ ข้อเสนอแนะ คณะรัฐมนตรี รัฐมนตรี หรือหัวหน้าของหน่วยงานของรัฐควรก�ำชับให้หน่วยงานในสังกัดมีการ จัดเก็บข้อมูล สถิติการด�ำเนินงานอย่างเป็นระบบ ง่ายต่อการสืบค้น มีการเผยแพร่และมีช่องทางการเผยแพร่ข้อมูล ดังกล่าวแก่สาธารณะที่สามารถเข้าถึงได้สะดวกและประกอบด้วยภาษาที่เข้าใจง่าย ให้ความส�ำคัญและความร่วมมือ จัดส่งข้อมูล สถิติ หรือผลการด�ำเนินงานตามที่ กสม. และส�ำนักงาน กสม. ขอความร่วมมือ อันจะเป็นประโยชน์ตอ่ การ พัฒนาประสิทธิภาพการท�ำงานทั้งของหน่วยงานของรัฐนั้นเองและการประเมินผลสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน ของประเทศไทย ๔.๓ การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน สภาพปัญหาและอุปสรรค ในขั้ น การติ ด ตามผลการด�ำเนิ น การพบว่ า คณะรั ฐ มนตรี ไ ด้ แจ้ ง ตอบข้ อ เสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุม้ ครองสิทธิมนุษยชนตามที่ กสม. เสนอทุกเรือ่ ง เป็นมติรบั ทราบ เช่นเดียวกันรัฐสภาจะแจ้งตอบเป็นมติรับทราบและส่งเรื่องไปยังคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้อง จึงท�ำให้ กสม. ไม่อาจ ทราบว่าคณะรัฐมนตรีและรัฐสภามีความเห็นต่อสาระของข้อเสนออย่างไร ส่วนใดสามารถด�ำเนินการปรับปรุงแก้ไข ตามความเหมาะสมได้โดยเร็ว กรณีใดไม่อาจด�ำเนินการได้ หรือต้องใช้เวลาในการด�ำเนินการ รวมทั้งการแจ้งเหตุผล ให้ กสม. ทราบโดยไม่ชักช้า ทั้งนี้ตามที่ก�ำหนดไว้ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อเสนอแนะ เมื่อรัฐสภาและคณะรัฐมนตรีได้รับรายงานหรือข้อเสนอแนะจาก กสม. แล้ว ควรพิจารณา และแจ้งเหตุผลให้ กสม. ทราบโดยไม่ชักช้า โดยระบุลงในเนื้อหาของรายงานหรือข้อเสนอแนะว่ากรณีใดด�ำเนินการ ปร��บปรุงแก้ไข กรณีใดไม่อาจด�ำเนินการได้หรือต้องใช้เวลาในการด�ำเนินการ ๔.๔ ด้านการบริหารจัดการและการพัฒนาองค์กร สภาพปัญหาและอุปสรรค ในปีงบประมาณ ๒๕๖๒ มีเจ้าหน้าที่ของส�ำนักงาน กสม. หลายคนแสดง ความสนใจสมัครเข้ารับการอบรมหลักสูตรต่าง ๆ ที่จัดโดยหน่วยงานภายนอก อันเป็นเรื่องที่จ�ำเป็นต่อการปฏิบัติงาน ของส�ำนักงาน เนื่องจากข้อจ�ำกัดด้านการจัดการงบประมาณ ส�ำนักงานฯ จึงไม่อาจด�ำเนินการให้เจ้าหน้าที่สามารถ เข้ารับการอบรมได้ทุกคน ส�ำหรับการจัดการความรู้ในองค์กร (Knowledge management) ในการพัฒนาไปสู่ การเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ เจ้าหน้าที่ของส�ำนักงานยังจ�ำเป็นต้องได้รับการอบรมและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ข้อเสนอแนะ ส�ำนักงาน กสม. ควรพิจารณาจัดท�ำแผนงานการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ของส�ำนักงาน กสม. โดยจัดล�ำดับความส�ำคัญและความจ�ำเป็นตามความต้องการของงานแต่ละด้าน รวมทัง้ บรรจุเรือ่ งการจัดการองค์ความรู้ ในองค์กรไว้ในแผนปฏิบัติการประจ�ำปี รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 15