รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 84 แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔ โดยเพิม่ หลักการมีสว่ นร่วมของชุมชนในการก�ำหนดทีด่ นิ ให้เป็นอุทยานแห่งชาติและศึกษาความ เป็นไปได้ในการจ�ำแนกการจัดการส�ำหรับพื้นที่คุ้มครอง การเร่งรัดด�ำเนินการเพื่อให้ชาวมานิได้เข้าถึงสิทธิ ด้านต่าง ๆ ตามแนวทางของมติคณะรัฐมนตรีเมือ่ ปี ๒๕๕๓ เรือ่ งการฟืน้ ฟูวถิ ชี วี ติ ชาวกะเหรีย่ งและเมือ่ เดือนสิงหาคม ๒๕๕๓ เรื่องการฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวเล การติดตามตรวจสอบการใช้อ�ำนาจของเจ้าหน้าที่รัฐต่อคนไทยเชื้อสายมลายู ให้อยูใ่ นกรอบของกฎหมายอย่างเคร่งครัด การทบทวนการประกาศใช้พระราชบัญญัตกิ ฎอัยการศึก พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ และพระราชก�ำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยควรบังคับใช้เท่าที่จ�ำเป็นและในระยะเวลาที่จ�ำกัดเท่านั้น การส่งเสริมให้มีการบังคับใช้กฎหมายที่ป้องกัน การลักลอบน�ำแรงงานจากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาท�ำงานในประเทศไทยอย่างไม่ถูกต้อง การเร่งพิจารณาระบบ คัดกรองคนเข้าเมืองผิดกฎหมายตามมติคณะรัฐมนตรีเมือ่ วันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๐ และการพิจารณาแก้ไขปัญหา ความแออัดของห้องกักและจัดให้มีระบบการรักษาพยาบาลผู้ต้องกักที่เจ็บป่วยอย่างเหมาะสม ๒.๓ การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนนี้เป็นหน้าที่และอ�ำนาจ ตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มาตรา ๒๔๗ (๓) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติฯ มาตรา ๒๖ (๓) ซึ่งให้ กสม. มีหน้าที่และอ�ำนาจเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการ ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมตลอดทั้งการแก้ไข ปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�ำสัง่ ใด ๆ เพือ่ ให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน และตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๔๗ วรรคสอง ที่บัญญัติให้เมื่อรับทราบข้อเสนอแนะดังกล่าว ให้คณะรัฐมนตรีด�ำเนินการปรับปรุงแก้ไขตาม ความเหมาะสมโดยเร็ว หากไม่อาจด�ำเนินการได้หรือต้องใช้เวลา ให้แจ้งเหตุผลให้ กสม. ทราบโดยไม่ชักช้า ในปีงบประมาณ ๒๕๖๑ กสม. ได้มีข้อเสนอแนะ ทั้งที่เป็นเอกสารข้อเสนอแนะในเรื่องนั้นโดยเฉพาะ และที่เป็นข้อเสนอแนะปรากฏในรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน และเสนอไปยังรัฐสภา คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง จ�ำนวน ๑๔ ฉบับ สามารถสรุปรายละเอียดข้อเสนอแนะและผลการด�ำเนินการ ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามตารางที่ ๙ ตารางที่ ๙ รายงานข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และรายงาน ที่มีทั้งข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชนและข้อเสนอแนะ ในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�ำสัง่ ในรายงานเดียวกัน จ�ำแนกตามประเภทสิทธิ ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ จ�ำนวน ๑๔ ฉบับ 1. เรื่อง กรณีขอให้ตรวจสอบและคุ้มครองนักปกป้องสิทธิมนุษยชนในการเข้าถึงกองทุนยุติธรรม (รายงานฯ ที่ ๓๐-๓๑/๒๕๖๑) กรณี ผู้ร้องกับพวก จ�ำนวน ๑๒ คน ซึ่งเป็นกลุ่มนักปกป้องสิทธิมนุษยชนที่คัดค้าน การท�ำเหมืองแร่ถ่านหิน ในพื้นที่ต�ำบลบ้านแหง อ�ำเภองาว จังหวัดล�ำปาง ได้ถูกก�ำนัน ต�ำบลบ้านแหง แจ้งความด�ำเนินคดีในฐานความผิดร่วมกันท�ำให้เสียทรัพย์ ร่วมกันพยายาม ท�ำให้เสือ่ มเสียอิสรภาพตัง้ แต่ ๕ คนขึน้ ไป และร่วมกันหมิน่ ปร��มาทโดยการโฆษณา ต่อมา ผูร้ อ้ งกับพวก จ�ำนวน ๑๒ คน ได้ยนื่ ค�ำร้องขอรับการสนับสนุนเงินจากกองทุนยุตธิ รรมเพือ่ ขอหลักทรัพย์เป็นหลักประกันในการปล่อยชั่วคราวต่อส�ำนักงานยุติธรรมจังหวัดล�ำปาง