คณะรัฐมนตรี มีมติเมื่อวันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๖๑ รับทราบสรุปผลการพิจารณาด�ำเนินการ
ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมได้น�ำเสนอ ซึ่งสรุปสาระส�ำคัญได้ว่า กระทรวงอุตสาหกรรม
6
ได้ประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีความเห็นต่อข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในประเด็นต่าง ๆ อาทิ
- คณะกรรมาธิ ก ารวิ ส ามั ญ ร่ า งพระราชบั ญ ญั ติ เขตพั ฒ นาพิ เ ศษภาคตะวั น ออก
พ.ศ. .... ได้น�ำข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะตามที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
เสนอไปปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติฯ มาตรา ๓๗ โดยตัดข้อความ “(๗) กฎหมายว่าด้วย
7
การอืน่ ใดตามทีก่ �ำหนดในพระราชกฤษฎีกา” และปรับปรุงร่างมาตรา ๔๓ โดยตัดข้อความ
8
“(๙) กฎหมายว่าด้วยการอื่นใดตามที่ก�ำหนดในพระราชกฤษฎีกา”
- คณะกรรมาธิ ก ารวิ ส ามั ญ ร่ า งพระราชบั ญ ญั ติ เขตพั ฒ นาพิ เ ศษภาคตะวั น ออก
พ.ศ. .... ได้น�ำข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
มาประกอบการพิจารณา โดยได้ปรับปรุงร่างพระราชบัญญัตฯิ มาตรา ๓๑ โดยตัดความว่า “(๑)
มิให้น�ำกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองมาใช้บังคับแก่การจัดท�ำแผนผังนั้น” และเพิ่มความว่า
9
“(๑) ให้ด�ำเนินการตามหลักวิชาการผังเมือง” อีกทั้งให้น�ำข้อความตามค�ำสั่งหัวหน้า
คณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ ๔๗/๒๕๖๐ โดยให้ยดึ หลักการคุม้ ครอง เคารพ และเยียวยา
ให้แก่ผู้ได้รับผลกระทบตามหลักการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในบริบทของ
การประกอบธุรกิจ และสิทธิตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย” อีกทั้งในการจัดท�ำผังเมือง
ตามร่างพระราชบัญญัตฯิ และตามค�ำสัง่ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๔๗/๒๕๖๐
ก�ำหนดให้เชื่อมโยงกับแผนการใช้ประโยชน์ในที่ดินและแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
และระบบสาธารณูปโภคของพื้นที่ต่อเนื่องกับระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก
เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ได้รับประโยชน์สูงสุดและให้การใช้พื้นที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็น
แนวคิดและหลักการในการจัดท�ำผังเมืองที่ดี
6
ประกอบด้วย กระทรวงการท่องเทีย่ วและกีฬา กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงคมนาคม
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ สำ�นักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา สำ�นักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ การนิคม
อุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสำ�นักงานเพือ่ การพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก.
7
เพือ่ เป็นการจำ�กัดอำ�นาจการอนุมตั ิ อนุญาต ให้สทิ ธิ ให้สมั ปทาน ออกใบอนุญาต ให้ความเห็นชอบ
รับจดทะเบียนหรือรับแจ้งของคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพ���เศษภาคตะวันออก.
8
เพื่อเป็นการจำ�กัดอำ�นาจอนุมัติ อนุญาต ออกใบอนุญาต หรือให้ความเห็นชอบ หรือเป็นผู้มี
อำ�นาจ ในการรับจดทะเบียนหรือรับแจ้งตามกฎหมายของเลขาธิการ เพียงเท่าที่กำ�หนดไว้ใน
ร่างพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ....
9
เพื่อให้การจัดทำ�แผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน และแผนผังการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
และระบบสาธารณูปโภคเป็นไปโดยถูกต้องและสอดคล้องตามหลักวิชาการผังเมืองที่ดีและมี
ประสิทธิภาพ.
บทที่
๒
ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗
การดำ�เนินการของ
หน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑
61