‫إجراء تحقيقات فعّ الة دليل لمؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية‬ ‫مقدمة‬ ‫وسواء كان التركيز‬ ‫تعد عمليات التحقيق في االدعاءات المتعلقة بانتهاكات حقوق اإلنسان أمرًا أساسيًا في تحقيق العدالة للضحايا‪.‬‬ ‫ٌ‬ ‫ً‬ ‫طريقا لإلصالح‬ ‫على حل الشكاوى الفردية أو كشف الفشل المنهجي‪ ،‬تكشف تحقيقات حقوق اإلنسان الفعالة وقائع القضية وتقدم‬ ‫والتعويض‪.‬‬ ‫تشكل التحقيقات‬ ‫جزءا حيويًا من عمل كل مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية (‪ ،)NHRIs‬تقريبًا‪ .‬تتمتع معظم مؤسسات حقوق‬ ‫ً‬ ‫اإلنسان الوطنية في منطقة آسيا والمحيط والهادئ بسلطات إلجراء التحقيقات في الشكاوى المتعلقة بانتهاكات حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫والبعض منها قادر على إجراء تحقيقات خاصة في األوضاع التي يبدو أنها تشكل تشكل ً‬ ‫قلقا فيما يتعلق بحقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫تعكس الشكاوى التي تتلقاها مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية والتحقيقات التي تقوم بها التنوع الكبير في طبيعة هذه الشكاوى‬ ‫على الصعيد الوطني‪ .‬فعلى سبيل المثال‪ ،‬يعمل بعضها في مواقف نزاع أو إفالت من العقوبات و‪ ،‬نتيجة لذلك‪ ،‬قد يتضمن عملها‬ ‫إجراء تحقيقات في انتهاكات كبيرة لحقوق اإلنسان‪ .‬أجرى عدد من مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية تحقيقات بحثت في قضايا‬ ‫عامة لها تأثير على حقوق مواطنيها المدنية والسياسية واالجتماعية واالقتصادية والثقافية‪ ،‬بينما كانتهناك مؤسسات أخرى ذات‬ ‫أساسا على حل قضايا فردية تتعلق بالتمييز‪.‬‬ ‫سلطات أقل تركز‬ ‫ً‬ ‫بغض النظر عن الوضع أو الدعوى‪ ،‬يجب على منظمات حقوق اإلنسان الوطنية أن يكون لديها وفريق من المحققين المهرة وأن‬ ‫تتمتع بالقدرة الالزمة لجمع الدالئل وإجراء التحقيقات وتقديم التوصيات وإعداد التقارير حول النتائج التي يتم التوصل إليها‪ .‬قد‬ ‫ينطوي العمل على التحديات والمواجهة‪.‬‬ ‫يقدم هذا الدليل نظرة عامة عن المهارات األساسية التي يحتاجها المحققين التابعين لمنظمات مؤسسات حقوق اإلنسان‬ ‫ّ‬ ‫تشكل المقابالت عنصرًا شبه عام في كل التحقيقات الخاصة‬ ‫الوطنية من أجل إجراء تحقيقات فعالة‪ .‬على سبيل المثال‪،‬‬ ‫اهتماما كبيرا للتخطيط وإجراء المقابالت مع الشهود‪ .‬كما أن هناك تركيز قوي على‬ ‫بناءا على ذلك‪ ،‬يولي الدليل‬ ‫ً‬ ‫بحقوق اإلنسان‪ً .‬‬ ‫القضايا الجديدة في التحقيقات المتعلقة بحقوق اإلنسان‪ ،‬منها على سبيل المثال جمع وحفظ الدالئل من المصادر الرقمية ومن‬ ‫شبكة االنترنت‪.‬‬ ‫في حين يتضمن الدليل أمثلة للمارسات الجيدة من قبل مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية والهيئات الرقابية األخرى التابعة‬ ‫للدولة‪ ،‬تمت االستعانة بدراسة حالة واحدة في كل الدليل إلظهار ما قد يحصل في حال عدم اتباع المحققينلألساليب الجيدة في‬ ‫عمليات التحقيق‪.‬‬ ‫خالل أحدث تقييم الحتياجات التدريب على صعيد المنطقة لدى المؤسسات األعضاء في منتدى آسيا والمحيط الهادئ‪ ،‬ذكر عدد‬ ‫من منظمات حقوق اإلنسان الوطنية أن تطوير المهارات المتعلقة بإجراء التحقيقات كان له أولوية كبيرة‪ .‬يعتبر هذا الدليل بمثابة‬ ‫الخطوة األولى نحو االستجابة لهذه الحاجة وسيتم استكمالها بمقرر تدريسي مختلط لتأمين مهارات إضافية ومعرفة لدعم‬ ‫محققي منظمات حقوق اإلنسان الوطنية في عملهم المهم‪.‬‬ ‫قيما لمنظمات لمؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وما وراءها‪.‬‬ ‫آمل ان يكون هذا الدليل مور ًدا ً‬ ‫كيرين فيتزباتريك‬ ‫المدير‬ ‫منتدى آسيا والمحيط الهادئ لمؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية‬ ‫‪iii‬‬