‫الجزء ‪ 1‬متطلبات أساسية لوحدة التحقيقات‬ ‫الحكومة القدرة على توجيه نشاطات مؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية‪ ،‬ألن ذلك قد يمنع مؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية من‬ ‫متابعة مجاالت وقضايا تعتبرها أكثر أهمية في دعم وحماية حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫استقاللية السياسة‬ ‫يجب أن تتمتع مؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية بالقدرة على تحديد ممارساتها وإجراءاتها وجعل أحكامها واستنتاجاتها في‬ ‫سياق عملها‪ .‬يجب أال يكون هناك تدخ ً‬ ‫ال خارجيًا‪ ،‬سواء في تقديم المشورة لمجلس النواب أو الحكومة‪ 15،‬أو في إجراء تحقيقات‬ ‫‪17‬‬ ‫عامة واستعالمات‪ 16‬أو في التعاطي مع شكاوى انتهاك حقوق اإلنسان الفردية‪.‬‬ ‫االستقالل المالي‬ ‫مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية هي مؤسسات حكومية وتعتمد على الحكومات لتأمين ميزانيتها التشغيلية الرئيسية‪ .‬وعلى‬ ‫الرغم من ذلك‪ ،‬تعترف مبادئ باريس بالصلة بين االستقاللية والتمويل وتنص على أن مؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية يجب أن‬ ‫يكون لديها التمويل المالئم " الذي يمكنها من أن يكون لديها موظفيها وأماكن عملها الخاصة بها‪ ،‬لكي تكون مستقلة عن‬ ‫‪18‬‬ ‫الحكومة وغير خاضعة للرقابة المالية التي قد يؤثر على استقالليتها"‪.‬‬ ‫يجب أن تتمتع مؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية بالسيطرة الكاملة على ميزانيتها فور تخصيصها لها‪ .‬لما يلي‪:‬‬ ‫• •يجب تقديم منح تمويل عامة‪ ،‬وأال تكون مخصصة ألنشطة أو أهداف بعينها‬ ‫• •يجب أن تكون مؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية مسؤولة عن إدارة وتخصيص األموال‪ ،‬على أن يكون ذلك خاضعً ا لمقاييس‬ ‫المساءلة المالية المعقولة المعمول بها لدى المؤسسات الحكومية المستقلة األخرى‬ ‫• •يجب أال يتطلب استخدام األموال موافقة مسبقة بالصرف من الحكومة‪..‬‬ ‫أعضاء مستقلون‬ ‫يتم دعم استقاللية مؤسسة حقرق اإلنسان الوطنية أكثر عبر عملية تعيين األعضاء‪ ،‬وكذلك من خالل البنود والشروط الخاصة‬ ‫بأعضائها‪ .‬وقد يتضمن ذلك‪:‬‬ ‫• •عملية اختيار مفتوحة وشفافة تتضمن‪:‬‬ ‫ اإلعالن بشكل واسع عن وجود وظائف شاغرة‬‫ إستشارة و‪/‬أو مشاركة واسعة في عملية تقديم الطلبات ودرسها واالختيار والتعيي��‬‫ً‬ ‫مسبقا‬ ‫ تقييم المرشحين على قاعدة معايير موضوعية ومتوفرة للجميع ومحددة‬‫ زيادة عدد المرشحين المحتملين من مجموعة واسعة من فئات المجتمع إلى الحد األقصى‬‫بناءا على قدرتهم الفردية‬ ‫ اختيار األعضاء كي يخدموا ً‬‫• •التعيين عبر قرار رسمي ولمدة محددة‬ ‫‪19‬‬ ‫بناءا على أسس محددة بعد قرار من قبل محكمة أو هيئة تم تشكيلها على نحو صحيح‬ ‫• •التسريح يتم فقط ً‬ ‫• •ضمانات حصانة من المالحقة القانونية بسبب أعمال جرى القيام بها عن حسن نية بصفتهم الرسمية‪ .‬يجب توسيع‬ ‫الحصانة كي تشمل أماكن عمل وسجالت مؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية‪.‬‬ ‫‪ .2‬اإلستقاللية والتحقيقات‬ ‫تسعى مؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية و"وكاالت الرقابة" األخرى في أنحاء العالم لوضع مسافة بينها وبين من تحقق معهم‪،‬‬ ‫فعليًا وشكليًا ‪ ،‬بهدف دعم كل من استقاللها الفعلي والمتصور عن الحكومة‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫مبادئ باريس؛ "الكفاءة والمسؤوليات" فقرة ‪(3‬أ)‪.‬‬ ‫‪16‬‬ ‫مبادئ باريس؛ "الكفاءة والمسؤوليات" فقرة ‪(3‬أ)‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫مبادئ باريس؛ "مبادئ إضافية تتعلق بوضعية المفوضيات مع أهلية شبه قضائية"‪.‬‬ ‫‪18‬‬ ‫مبادئ باريس؛ " تشكيل وضمانات االستقاللية والتعددية" فقرة ‪.2‬‬ ‫‪19‬‬ ‫مبادئ باريس؛ « تشكيل وضمانات االستقاللية والتعددية» فقرة ‪.3‬‬ ‫الفصل ‪ :1‬االستقاللية | ‪13‬‬