4.2 ความเชื่อมโยงกับกระบวนการยุติธรรม
เพื่อให้สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติสามารถด�ำเนินการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
และถูกต้องตามกฎหมาย จ�ำเป็นต้องมีการก�ำหนดในกฎหมายถึงหน้าที่รับผิดชอบ และอ�ำนาจหน้าที่ โดยยึดตามหลักการ
ปารีสเป็นส�ำคัญ ดังนี้
ความสามารถ
ในการเผยแพร่
ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ
และรายงาน
ความสามารถในการ
ตรวจสอบและพิจารณา
สถานการณ์
อ�ำนาจในการ
ตรวจสอบและเสนอ
มาตรการการแก้ไข
4.2.1 ความสามารถในการเผยแพร่ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ ข้อเสนอ และรายงานที่เกี่ยวกับบทบัญญัติ
ทางกฎหมายหรือทางปกครอง รวมถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับองค์กรตุลาการ เพื่อคงไว้และขยายขอบเขต
การคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน โดยสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมหี น้าทีใ่ นการตรวจสอบบทบัญญัตทิ างกฎหมาย
และทางปกครองที่มีผลใช้บังค��บอยู่ รวมถึงร่างกฎหมายและข้อเสนออื่น ๆ และให้ข้อเสนอแนะตามที่เห็น
สมควรเพือ่ ยืนยันว่าบทบัญญัตเิ หล่านัน้ สอดคล้องกับหลักการสิทธิมนุษยชนขัน้ พืน้ ฐาน ทัง้ นี้ หากจ�ำเป็นสถาบัน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติอาจเสนอ
ให้มีการรับรองกฎหมายใหม่
ให้มีการแก้ไขกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ และ
ให้มีการออกหรือแก้ไขมาตรการทางการปกครอง
4.2.2 ความสามารถในการตรวจสอบและพิจารณาสถานการณ์ใด ๆ ที่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นควรหยิบยกขึ้นพิจารณา หรือการละเมิดที่มาจากข้อร้องเรียน กรณีที่ต้อง
รับไว้พิจารณาตรวจสอบมีดังนี้
กรณีท่ีกระท�ำหรือละเลยการกระท�ำอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนของประเทศ หรืออันไม่เป็นไป
ตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่เป็นภาคี
กรณีที่มีผู้ร้องเรียนว่าบทบัญญัติแห่งกฎหมายใดกระทบต่อสิทธิมนุษยชน หรือมีกฎ ค�ำสั่ง หรือ
กระท�ำอื่นใดในการปกครองกระทบต่อสิทธิมนุษยชน
กรณีที่ผู้เสียหายขอให้สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทนผู้เสียหาย เพื่อแก้
ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนของส่วนรวม
66
มาตรฐานและแนวทางการด�ำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ