2.1.3 องค์กรประกอบ การแต่งตั้ง และระยะเวลาด�ำรงต�ำแหน่ง
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องแสดงให้เห็นถึงความหลากหลายของสมาชิก อันจะช่วยให้สถาบันฯ สามารถเข้าถึง
ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ความหลากหลายในที่นี้ หมายถึง ผู้แทนจากภาคส่วนในสังคมที่หลากหลาย โดยรวมถึงในบริบทเรื่องเพศ
เชื้อชาติ หรือสถานะของชนกลุ่มน้อย และสิทธิสตรีที่จะเข้าท�ำงานในสถาบันฯ
ทั้งนี้ ควรมีการก�ำหนดองค์ประกอบของสมาชิกที่หลากหลายตามที่ก�ำหนดไว้ในหลักการปารีส ตัวอย่างดังต่อไปนี้
สมาชิกที่มีอ�ำนาจตัดสินใจ (ซึ่งอาจหมายรวมถึงคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในกรณี
ก�ำหนดรูปแบบองค์กรแบบคณะกรรมการ หรือผู้ตรวจการแผ่นดิน ในกรณีเป็นรูปแบบองค์กรแบบ
ผู้ตรวจการแผ่นดิน) ต้องมีความหลากหลาย และมาจากหลายภาคส่วนในสังคม ตามหลักการปารีส
ทั้งนี้ เกณฑ์ส�ำหรับการคัดเลือกสมาชิกที���มีอ�ำนาจตัดสินใจควรระบุไว้ในกฎหมาย และอยู่ภายใต้
การปรึกษาหารือกับผูม้ สี ว่ นได้เสียทัง้ หมด รวมถึงประชาสังคมด้วย อย่างไรก็ดี ควรหลีกเลีย่ งการก�ำหนด
เกณฑ์ที่มีขอบเขตที่แคบเกินควร และสร้างข้อจ�ำกัดในองค์ประกอบของความแตกต่างและความ
หลากหลายของสมาชิกในสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
สมาชิ ก ที่ ห ลากหลาย
เหล่ า นี้ ต ้ อ งผ่ า นขั้ น ตอน
การพิจารณาของรัฐสภา
สมาชิกที่หลากหลายเหล่านี้อาจเกิดจากการผ่าน
ขั้นตอนการลงความเห็นอย่างมีประสิทธิภาพกับกลุ่ม
ทางสังคมที่หลากหลาย เช่น คณะกรรมการที่ปรึกษา
เครือข่ายภาคสังคมต่าง ๆ ฯลฯ
38
มาตรฐานและแนวทางการด�ำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
กลุม่ ทีห่ ลากหลายหรือเจ้าหน้าทีใ่ นองค์กรทีเ่ ป็น
ตัวแทนของกลุ่มหลากหลายในสังคม โดยเฉพาะ
หากสถาบั น สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนมี อ งค์ ก รในรู ป แบบ
“ผู้ตรวจการแผ่นดิน”