تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
العمال المهاجرين .كما ذكرت المفوضية:
ورغم ذلك ،تتر ّدد بعض الحكومات في التصديق على اتفاقية
ّ
إن انخفاض مستوى التصديق يعكس سوء فهم الدول ومخاوفها المستمرة ،ال سيما دول المقصد ،من فقدان السيطرة
على الهجرة .وقد تفاقم ذلك مع ارتفاع واضح ومخيف في خطاب الكراهية ضد األجانب في الخطاب السياسي الوطني في
173
بعض البلدان.
تالحظ اللجنة التوجيهية الدولية للحملة العالمية للتصديق على اتفاقية حقوق المهاجرين 174أيض ًا ما يلي:
لقد ُأثير عدد من الحجج للطعن في قيمة االتفاقية ،وحتى لتثبيط عزيمة الدول المعنية بالنظر في تصديق االتفاقية .وهي
175
تتراوح من التأكيد على القصور في محتوى ونطاق االتفاقية إلى عرض تكاليف وقيود التطبيق.
تقترح اللجنة أن هذه الحجج تندرج تحت أربع فئات رئيسية :الحجج حول فائدة ونطاق االتفاقية؛ الحجج حول احترام صالحيات
176
الدولة ،الحجج بشأن دور وحقوق المهاجرين مقارنة بالمواطنين ،والحجج على عواقب تنفيذ االتفاقية.
صورة اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان بماليزيا.
173
تقرير المفوضية لعام ،2010مفوضية حقوق اإلنسان ،األولويات المواضيعية والهجرة ،ص .47
174
ومن بين أعضاء لجنة التوجيه :ديسمبر ،18االتحاد الدولي لحقوق اإلنسان ،منتدى المهاجرين في آسيا ،هيومن رايتس واتش ،لجنة حقوق المهاجرين الدولية
واللجنة الدولية الكاثوليكية للهجرة ،مكتب المفوّ ض السامي لحقوق اإلنسان ،ومنظمة العمل الدولية ،اللجنة الدولية للخدمات العامة ،والمنظمة الدولية
للهجرة ومنظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) ،مجلس الكنائس العالمي ومنظمة العفو الدولية (مراقب).
175
دليل التصديق :االتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم ،اللجنة التوجيهية الدولية للحملة العالمية للتصديق على اتفاقية حقوق
المهاجرين ،2010 ،ص .29
176
المرجع نفسه ص .33-29تبحث لجنة التوجيه الحجج التي تندرج تحت هذه المواضيع وتؤمن الردود عليها .يتضمن التقرير أيض ًا قائمة من 12سبب ًا للتصديق على
العمال المهاجرين واثنتين من اتفاقية منظمة العمل الدولية المتعلقة بالعمال المهاجرين ( ،)C-143 / C-97ص .70
اتفاقية
ّ
| 70الفصل :6تعزيز القانون والسياسة والممارسة