تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
مقدمة الجزء II
ّ
بغض
كرّست المعاهدات الدولية األساسية لحقوق اإلنسان مبدأ حق جميع األشخاص بالتمتع بحقوق اإلنسان والحريات األساسية
النظر عن وضعهم كمهاجرين .إال أن العديد من العمال المهاجرين يعانون من ثغرة كبيرة بين المبدأ والواقع.
يتعرّض العمال المهاجرون في جميع أنحاء العالم للتمييز واالستغالل والمعاملة السيئة من قبل الموظفين الرسميين وأرباب
العمل وغيرهم.
وفي هذا السياق يمكن أن تلعب مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية دورا ً محوري ًا في مساعدة الدول والدوائر الحكومية ووكاالت
إنفاذ القانون ،والشركات ،وأرباب العمل ووكاالت االستخدام الخاصة وغيرها ،على فهم واجباتهم تجاه العمال المهاجرين وأفراد
أسرهم في مجال حقوق اإلنسان وتلبيتها.
تخولها:
وفي حين ال يوجد تشابه بين مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية ،إال أنها تتمتع جميعها بوكالة ّ
•المراقبة وتقديم المشورة إلى الدول للوفاء بالتزاماتها الدولية والمحلية في مجال حقوق اإلنسان
•استالم الشكاوى الخاصة باالنتهاكات في مجال حقوق اإلنسان والتحقيق فيها والبت بها
•رفع مستوى التوعية وتوفير تثقيف حول حقوق اإلنسان لجميع شرائح المجتمع
•التعاون مع أنظمة حقوق اإلنسان الدولية والمحلية
وكانت مبادئ باريس 160قد وضعت معايير دولية دنيا مطلوبة لكي تلعب مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية دورها بفعالية.
يتضمن الجزء الثاني من هذا الدليل مجموعة من الخطوات العملية التي يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان القيام
بها للترويج لحقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم وحمايتها سواء كانت هذه المؤسسات تعمل في بلد المنشأ أو االنتقال
أو الوجهة .كما يتضمن هذا الجزء دراسات حالة حول أنشطة قامت بها مؤسسات وطنية لحقوق اإلنسان في منطقة آسيا
والمحيط الهادئ والتي تتضمن معظمها شراكات مع طيف من أصحاب المصلحة المحليين واإلقليميين.
التعاون من أجل تغيير عملي
يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لعب دور رابط أساسي بين مجتمعات المهاجرين والمجتمع المدني والدولة والنظام
الدولي لحقوق اإلنسان.
كما يمكنها أن تجمع بين طيف واسع من أصحاب المصلحة لرفع مستوى التوعية والتعاون والقدرة على مواجهة االنتهاكات
الخطيرة والمعقدة لحقوق اإلنسان التي يتعرّض لها العمال المهاجرون والعمال الذين ال أوراق ثبوتية لديهم والمهاجرين في
وضعيات غير شرعية ومن بينهم األشخاص الذين تسللوا أو عبروا الحدود بطريقة غير شرعية.
ويعتبر التعاون مبدءا ً أساسي ًا ألي محاولة التخاذ خطوة إيجابية لتحسين حقوق العمال المهاجرين.
وتس ّلط مبادئ باريس الضوء على الدور المهم الذي لعبه المجتمع المدني وتوصي بقيام مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية
لحقوق اإلنسان بما يلي:
تكرس جهودها للترويج لحقوق اإلنسان وحمايتها ،والتنمية
…تطوير عالقات مع المنظمات غير الحكومية التي ّ
سيما األطفال ،والعمال
االقتصادية واالجتماعية ،ومحاربة التمييز ،وحماية المجموعات الضعيفة بشكل خاص (وال ّ
161
المهاجرين ،والالجئين ،واألشخاص من ذوي االحتياجات الخاصة العقلية والجسدية) أو تهتم بمجاالت متخصصة .
64
160
المبادئ المتعلقة بوضع المؤسسات الوطنية ،قرار الجمعية العامة :134\48أنظرwww.asiapacificforum.net/members/international-standards :
161
مبادئ باريس“ ،طرق العمل” ،الفقرة (ز)