تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
ً
إضافة إلى ذلك ،تحدد االتفاقية الحقوق الخاصة بالعمال المهاجرين خالل مختلف مراحل هجرة اليد العاملة وتحدد أيض ًا مسؤوليات
الحكومات في بلدان المنشأ والعبور والمقصد (أو االستخدام).
تتوفر معلومات أكثر تفصي ً
ال عن اتفاقية العمال المهاجرين في الفصل .2
.4اتفاقيات منظمة العمل الدولية
ً
إضافة إلى معاهدات حقوق اإلنسان الدولية ،أنشأت منظمة العمل الدولية أيض ًا عددا ً من االتفاقيات التي تحدد وتحمي حقوق العمل
للعمال المهاجرين (انظر الفصل 4للمزيد من المعلومات).
خاص ،وافقت منظمة العمل الدولية على اتفاقيتين رئيسيتين خاصتين بحقوق العمال المهاجرين:
بشكل
ّ
•اتفاقية الهجرة من أجل العمل( 1949 ،االتفاقية )97
•اتفاقية العمال المهاجرين (أحكام إضافية)( 1975 ،االتفاقية .)143
ملزمتين) من قبل منظمة العمل الدولية توفران إرشادا ً إضافي ًا عن كيفية حماية حقوق
هذه االتفاقية ملحقة بتوصيتين (غير ِ
العمال المهاجرين في الممارسة:
•توصية الهجرة من أجل العمل (منقحة)( 1949 ،التوصية )86
•توصية العمال المهاجرين( 1975 ،التوصية .)151
تتناول اتفاقية الهجرة من أجل العمل الهجرة الدولية وتركز على توظيف العمال وظروف العمل في البلد المضيف .تتضمن
األحكام الرئيسية عدم التمييز في األجور والنشاطات النقابية والفوائد والضمان اإلجتماعي (المادة .)6تتناول الملحقات التوظيف
ً
والعام،
الخاص
عام مجاني وعلى الحاجة إلى تامين عقود للعمال المهاجرين المحتملين وأن “أيّ
مؤكدة على وجوب وجود خيار ّ
ّ
ّ
شخص يشجّ ع الهجرة السرية أو غير القانونية يخضع للعقوبات المناسبة” (الملحق ،IIالمادة .)13
ً
مباشرة حقوق العمال المهاجرين غير الشرعيين .تتناول
اتفاقية العمال المهاجرين (أحكام إضافية) هي أول اتفاقية تتناول
بالتفصيل القضايا المتعلقة “بالهجرة في ظروف سيئة” و”تعزيز تكافؤ الفرص ومعاملة العمال المهاجرين” .تفرض المادة 2على
كل دولة عضو أن “تسعى إلى تحديد ما إذا كان يوجد على أراضيها عمال مهاجرون يعملون بشكل غير قانوني” وتدعو المادة 6
تنص المادة 9على شروط “للمساواة في المعاملة” في
لفرض عقوبات على المهربين والتوظيف غير القانوني للعمال المهاجرينّ .
األجور والضمان اإلجتماعي والفوائد األخرى الناشئة عن توظيف سابق للعمال المهاجرين غير الشرعيين.
هنالك عدد من اتفاقيات منظمة العمل الدولية األخرى التي لها أيض ًا عالقة كبيرة بالعمال المهاجرين .مث ً
ال ،اتفاقية العمال
خاص بما أن العديد من
المنزليين( 2011 ،االتفاقية )189هي أحدث اتفاقية لمنظمة العمل الدولية وهي ذات ات صلة بشكل
ّ
العمال المنزليين هم نساء مهاجرات.
.5المعايير الدولية والتزامات الدول
عامة
.5.1التزامات ّ
يفرض ميثاق األمم المتحدة وشرعة حقوق اإلنسان 35وإعالن فيينا لحقوق اإلنسان على الدول مسؤولية التعاون في إعمال جميع
حقوق اإلنسان.
وباإلضافة إلى ذلك ،هنالك تفاهم مقبول على نطاق واسع أن لدى الدول التزامات الحترام الحقوق واالمتناع عن التدخل في التمتع
بها ولحماية الحقوق ضد االنتهاكات ،بما في ذلك عبر تأمين سبل اإلنصاف المناسبة والتي يمكن الوصول إليها عندما تنتهك
الحقوق ولممارسة هذه الحقوق عن طريق اتخاذ إجراءات إيجابية ،بما في ذلك اإلجراءات التشريعية واإلدارية المناسبة والسياسات
36
وتخصيص الموارد.
35
تتكون شرعة حقوق اإلنسان من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان والميثاق الدولي للحقوق اإلقتصادية واإلجتماعية والثقافية والميثاق الدولي للحقوق المدنية
والسياسية والبروتوكولين االختياريين التابعين له.
36
“ما هي حقوق اإلنسان”؛ المفوضية السامية لحقوق اإلنسان؛ أنظرwww.ohchr.org/EN/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx. :
| 8الفصل :1اإلطار القانوني الدولي لحقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم