تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
من األهمية أن تكون لدى المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان قدرة على االستقبال والتحقيق في الشكاوى دون أن يتسبب
الموقع الجغرافي أو ساعات العمل في إعاقتها .على سبيل المثال ،يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان تطوير أنظمة
طورت
بديلة لتلقي واستقصاء الشكاوى دون الحاجة لحضور الفرد بشكل شخصي إلى المكتب .في منطقة آسيا والمحيط الهاديّ ،
المفوضية الوطنية لحقوق اإلنسان في الهند تقديم الشكاوى ونظام تسجيل عبر اإلنترنت ،متصلة بموقعها اإللكتروني.
ويمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أن تأخذ بعين االعتبار أيضا تأسيس مكتب صغير أو نشر موظفين في بلدات الحدود
الرئيسية إلقامة عالقات مع العمال المهاجرين عند وصولهم ،وتزويدهم بالمعلومات وجمع التقارير حول تجاربهم.
يتيح هذا النهج للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان المساعدة المباشرة للمهاجرين الذين قد شهدوا انتهاكات مسبقة عند
مغادرتهم أو خالل رحلتهم إلى البلد المقصود .وقد يكون بإمكان المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ،على سبيل المثال،
التنسيق مع المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان وأصحاب مصالح أخرى في بالد المنشأ والعبور وذلك للتحقيق في قضايا محددة
ومطروحة من قبل المهاجرين الذين تمت مقابلتهم.
قد تطور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أيض ًا إجراءات التعامل مع الشكوى التي تستجيب الحتياجات وظروف العمال
المهاجرين الخاصة .مثال ،يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أال تطلب من المشتكي أن يكون لديه عنوان ًا دائم ًا بغية
إقامة الشكوى .وللتوسع أكثر ،يتطلب التصرف األفضل أن:
تسعى المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان إلى ضمان أن يً منح العمال المهاجرون والالجئون الحقوق القانونية وأن تحفظ
كرامتهم ،بالرغم من احتمال بقائهم كنزالء عابرين .ويتوجب على المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بناء قدراتها
224
بشكل فعال لتزويد هكذا أفراد عابرين بما يحتاجونه.
قد يتضمن هذا ،على سبيل المثال ،التزويد بالنصيحة أو معلومات عن شكاوى العمال المهاجرين بواسطة البريد اإللكتروني أو
وسائل االعالم االجتماعية أو من خالل االتصال بالرقم المجاني .قد تأخذ المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بعين االعتبار إقامة
مراكز تنسيق رئيسية على مدى 24ساعة لإلجابة على المخاوف الملحة أو التهديدات التي يواجهها العمال المهاجرون.
خطوات أخرى يمكن أن تقوم بها المؤسســات الوطنيـة لحقوق اإلنســان لتطوير آلية متـاحة للتعـامل مع الشـكوى تتضمن
التأكيد على:
•تقديم شكاوى مجانية.
•وجود القدرة على تلقي كال من الشكاوى الشفهية والمكتوبة
•ترجمة استمارات الشكاوى إلى لغات متعددة
•االستعانة بالمترجمين الشفهيين
•طرق التعامل مع شكاواها هي ليست رسمية بشكل غير ضروري.
225
.4تحقيق وحل الشكاوى المقدمة من األفراد
إن آلية التعامل مع شكاوى مستقلة ونزيهة يمكن أن يكون لها تأثيرا ً حقيقي ًا وفعا ًال في حل انتهاكات حقوق اإلنسان والتمييز الذي
شهده العمال المهاجرون وأفراد أسرهم.
عادة لدى المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان والية لتلقي وتقصي الشكاوى في انتهاكات حقوق اإلنسان المقدمة من فرد أو
شخص آخر أو منظمة تعمل بالنيابة عنهم .باإلضافة إلى أن عدد من المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لديها الصالحية للقيام
بتحقيقات بمبادرة منها (���سيوموتو”) في قضايا محددة لحقوق اإلنسان التي تأتي ضمن اهتماماتها.
بما أن العمال المهاجرين وأفراد أسرهم قد يكونون مترددين في تقديم الشكاوى إلى هيئة رسمية ،أو قد يكونون غير مدركين
لوجودها ،فإن المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان التي لديها الصالحية في إجراء تحقيقات سيوموتو يجب أن تكون السباقة في
هذا اإلجراء.
224
مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية :ص .أفضل الممارسات؛ أمانة الكومنولث؛ 2001؛ ص.35 .
225
كتيب في تأسيس وتقوية مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية لتعزيز وحماية حقوق االنسان؛ مركز األمم المتحدة لحقوق اإلنسان؛ سلسلة التدريب المهني رقم
4؛ 1995؛ الصفحتان 31-30
| 90الفصل :7التحقيقات في مزاعم انتهاكات حقوق اإلنسان