第五條 各項權利的保障措施
L. 工作權
(a) 原住民族
76. 我國為保障原住民族工作權益，制定《原住民族工作權保障法》。2014
年透過大法官釋字 719 號解釋要求有二，其一為就該積極優惠措施，
依國家與社會時空環境與保障原住民族工作權之需求，定期檢討修正。
其二為得標廠商未僱用一定比例之原住民而須繳納代金，其金額如超過
政府採購金額者，允宜有適當之減輕機制。92 惟歷經 7 年，原住民族委
員會未能依上開意旨儘速檢討修正，大法官於 2021 年透過大法官釋字
810 號解釋，針對釋字 719 號解釋中繳納代金未依實際狀況做適當調整
機制一事，其導致限制財產權不符相當性，違反比例原則，此部分違憲，
並直接表示要求 2 年內修正完成，完成修正前，有關機關及法院遇有顯
然過苛之個案，均應依該號解釋意旨為適當之處置。93
77. 《原住民族工作權保障法》繳納代金的用意在於請得標廠商依規定履
行義務，避免繳納代金，更符合法律的本旨。制度所重在於一定規模
以上之得標廠商依規定僱用原住民，以促進原住民就業，而非希冀代
金之繳納，故重點應該是如何僱用原住民提升工作機會，而非代金之
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摘錄大法官釋字第 719 號解釋理由書：「���…國家所採取原住民族之保障扶助發展措施原有多端，系爭規定
要求得標廠商於履約期間進用一定比例之原住民，亦屬其中之一環。然因此所能提供者，多屬短期或不具
技術性之工作，難以增進原住民長期穩定之工作機會及專業技能，國家仍應透過具體政策與作為，積極實
踐上開憲法增修條文對於原住民族工作權之保障，並應就該積極優惠措施，依國家與社會時空環境與保障
原住民族工作權之需求，定期檢討修正。又得標廠商未僱用一定比例之原住民而須繳納代金，其金額如超
過政府採購金額者，允宜有適當之減輕機制。有關機關應依本解釋意旨，就政府採購法及原住民族工作權
保障法相關規定儘速檢討改進。」
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參照大法官釋字第 810 號解釋文：「原住民族工作權保障法第 24 條第 2 項規定：『……第 12 條第 3 項之代金，
依差額人數乘以每月基本工資計算。』以劃一之方式計算代金金額，於特殊個案情形，難免無法兼顧其實質
正義，尤其計算所應繳納之代金金額超過採購金額，可能造成個案顯然過苛之情狀，致有嚴重侵害人民財
產權之不當後果，立法者就此未設適當之調整機制，於此範圍內，上開規定對人民受憲法第 15 條保障之財
產權所為限制，顯不符相當性而有違憲法第 23 條比例原則。有關機關應至遲於本解釋公布之日起 2 年內依
本解釋意旨修正之。完成修正前，有關機關及法院遇有顯然過苛之個案，均應依本解釋意旨為適當之處置。」
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