บทที่ 7 การตรวจสอบและการทบทวนแผน NAPs
การจัดทำแผน NAPs ของประเทศต่าง ๆ ได้สร้างโอกาสให้กับประเทศและผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ ในการ
แบ่งปันประสบการณ์การเรียนรู้จากกันและกัน และเห็นถึ งการเปลี่ยนแปลงทางนโยบายและกฎหมาย และ
การแทรกแซงอื่น ๆ ที่มีส่วนช่วยในการพัฒนาและเยียวยาการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากการประกอบธุรกิจ
องค์ป ระกอบสุ ดท้ายของเครื่องมือนี้ จ ะวิเคราะห์ ท างเลื อกต่าง ๆ ในระดับสากลและในระดับภูมิ ภ าคเพื่ อ
ติดตามกระบวนการขั้นตอนของแผน NAPs ซึ่งช่วยให้รัฐและผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ เข้าใจและเห็นความสำคัญ
ของการเคารพสิ ท ธิมนุ ษยชนจากการดำเนิ น การตามแผน NAPs และใช้แผน NAPs เป็น เครื่องมื อในการ
ปรับเปลี่ยนนโยบายเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจให้ดียิ่งขึ้น
เอกสารฉบับนี้เป็นการให้ข้อมูลอย่างละเอียดในการจัดทำการดำเนินการ การทบทวนแผน NAPs และ
การดำเนินการประเมิน ข้อมูลพื้น ฐาน (National Baseline Assessments หรือ NBA) โดยอาศัยมาตรฐาน
ระหว่างประเทศมาเป็นตัวกำกับหรือชี้วัดว่ารัฐมีความก้าวหน้าในประเด็นสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจ
อย่างไร อีกทั้งยังได้นำเสนอการจัดทำหรืออยู่ในระหว่างการดำเนินการจัดทำแผน NAPs ของประเทศต่าง ๆ
ทั้งนี้ การดำเนินการดังกล่าวสามารถนำมาปรับใช้กับ กสม. เพื่อดำเนินการจัดทำ NBA ก่อนที่จะได้ดำเนินการ
จัดทำแผน NAPs ต่อไป
2.3 Assessments of Existing National Action Plans (NAPs) on Business and
Human Rights8
เอกสารฉบั บ นี้ ด ำเนิ น การจั ด ทำโดยอาศั ย ความร่ ว มมื อ ระหว่ า งองค์ ก รได้ แ ก่ International
Corporate Accountability Roundtable (ICAR), European Coalition for Corporate Justice (ECCJ),
และ Center for the Study of Law, Justice, and Society (Dejusticia) ซึ่งในปัจจุบันได้มีการสำรวจและ
ทบทวนแผน NAPs ของประเทศต่าง ๆ ตั้งแต่ในปี ค.ศ. 2014 ถึงปัจจุบัน ซึ่งทำไปแล้ว 11 ประเทศ จาก 18
ประเทศที่ได้มีการพัฒนาและประกาศใช้แผน NAPs ของประเทศไป โดยเรียงลำดับปีได้ดังนี้ สหราชอาณาจักร
และเนเธอร์แลนด์ (ค.ศ. 2013) เดนมาร์คและฟินแลนด์ (ค.ศ. 2014) ลิทัวเนีย สวีเดน นอรเวย์และโคลัมเบีย
(ค.ศ. 2015) สหราชอาณาจักร (ฉบั บ ปรับ ปรุง) อิต าลี สวิส เซอร์แลนด์ สหรัฐอเมริกา และเยอรมัน (ค.ศ.
2016) และฝรั่งเศส โปแลนด์ อินโดนีเซีย เบลเยี่ยม สเปนและชิลี (ค.ศ. 2017) ทั้งนี้เอกสารฉบับดังกล่าวจัดทำ
ขึน้ ���พื่อวัตถุประสงค์ในการให้ประเมินและจัดทำข้อเสนอแนะทีจ่ ำเป็นแก่ประเทศต่าง ๆ ที่ได้ดำเนินการพัฒนา
แผน NAPs ไปแล้ ว และเพื่ อให้ ใช้เป็ น เอกสารอ้างอิงสำหรับประเทศอื่ น ๆ ที่กำลั งพัฒ นาแผน NAPs ด้ว ย
เช่นกัน
8
รายละเอียดเพิ่มเติมโปรดดู ICAR. (2017). Assessments of Existing National Action Plans (NAPs) on Business
and Human Rights.
17