กฎหมายที่เป็นผู้มีสัญชาติไทย เพียงแต่ยังไม่มีการพิสูจน์หรือไม่มีโอกาสพิสูจน์หรือไม่มีพยานหลักฐานในการ พิสูจน์44 สําหรับประเทศไทยมีกลุ่มคนไร้สัญชาติ (กลุ่มคนไร้สถานะทางทะเบียน) หลายกลุ่ม เช่น คนไทยที่ตก หล่นทางทะเบียนราษฎร คนไทยบนพื้นทีส่ ูง คนไทยพลัดถิ่น ชนกลุ่มน้อย เป็นต้น สำหรับสิทธิการทํางาน พระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 ได้ กําหนดนิยามของ “คนต่างด้าว” หมายความว่า บุคคลธรรมดาซึ่งไม่มี สัญชาติไทย ทำให้คนไร้ส ถานะทาง ทะเบียน ซึ่งเป็นผู้ไร้สัญชาติอยู่ในนิยามของคนต่างด้าวภายใต้พระราชกำหนดฯ นี้ อย่างไรก็ดี คณะรัฐมนตรีได้มีมติออก ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดประเภทงานที่คน ต่างด้าวอาจขอรับใบอนุญาตเพื่อทำงานตามมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 255145 ให้มีการกำหนดให้คนต่างด้าวดังต่อไปนี้สามารถทำงานได้ทุกประเภท ได้แก่ 1. คนต่างด้าวซึ่งเข้ามาอาศัยอยู่ในราชอาณาจักรเป็นเวลานาน โดยได้รับการผ่อนผันให้อาศัย อยู่ใน ราชอาณาจั กรเป็ น กรณี พิเศษ และได้รับ การจัดทำทะเบี ยนตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบี ยนราษฎร ตาม หลักเกณฑ์ที่คณะรัฐมนตรีกำหนด รวมถึงบุตรของคนต่างด้าวดังกล่าวที่เกิดในราชอาณาจักร เว้น แต่คนต่าง ด้าว สัญ ชาติกัมพูชา ลาว เมียนมา เวียดนาม และสัญ ชาติอื่น ซึ่งมีประกาศที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยการ ทำงานของคนต่างด้าวกำหนดประเภทงานให้ทำได้ไว้เป็นการเฉพาะ 2. คนต่างด้าวซึ่งนายอำเภอมีหนังสือรับรองว่าอยู่ระหว่างการพิสูจน์สัญชาติไทยตามกฎหมายว่าด้วย สัญชาติเพื่อการเพิ่มชื่อในทะเบียนบ้านตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนราษฎร ดังนั้น ผู้ที่ยังไม่มีสัญชาติไทยที่รอพิสูจน์สัญชาติไทย จะเข้าข่ายตามประกาศฉบับนี้ ซึ่งสามารถทำงาน ได้ทุกประเภท อย่างไรก็ดีการทำงานของคนไร้สัญชาติได้รับความคุ้มครองสิทธิที่เกิดจากการจ้างงาน รวมถึง สิทธิในการได้รับค่าจ้าง การมีวันหยุดต่าง ๆ และสิทธิอื่น ๆ ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 กำหนด 3.2.9 ผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน ประเด็นการปกป้องและคุ้มครองนักปกป้องสิทธิมนุษยชน เป็นประเด็นที่สหประชา���าติให้ความสำคัญ และได้รับรองสิทธิไว้ในปฏิญญาว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของปัจเจกบุคคล กลุ่มบุคคล และองค์กรของ สังคมในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน (UN Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms ห รื อ UN Declaration on 44 รายละเอียดเพิม่ เติมโปรดดู หลักกฎหมายที่เกีย่ วข้องกับการพิสูจน์สถานะและสิทธิของบุคคลในประเทศไทย, http://web.senate.go.th/w3c/senate/pictures/comm/1555/หลักกฎหมายเกี่ยวกับการพิสูจน์สัญชาติ_1.pdf 45 รายละเอียดเพิ่มเติมโปรดดู ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดประเภทงานที่คนต่างด้าวอาจขอรับใบอนุญาตเพื่อ ทำงานตามมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2551, http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/E/260/6.PDF 63