عام ،2008باالضافة الى ان %99من االردنيين ضمن الفئة العمرية 24-15عاما يقرأون ويكتبون .فضال عن ان هناك
توسعا في الوقت الحالي في برامج التعليم ما قبل المدرسي مع التركيز على المناطق النائية والفقيرة ،وذلك بإنشاء
المزيد من رياض األطفال في هذه المناطق لما ثبت من أثر ايجابي لاللتحاق بها في استمرار هؤالء األطفال في التعليم
وعدم تسربهم وتحسين تعلمهم .كما ان هناك توسعا في البرامج الموجهة للطلبة من ذوي االعاقات لدمجهم في مسار
التعليم العام .وبالرغم من هذه االنجازات يرى المركز ان هناك عددا من التحديات التي تضعف المكتسبات التي
تحققت ،وتتمثل في تباين معدالت االلتحاق الصافية في التعليم األساسي من محافظة ألخرى ،واستئجار %13من أبنية
المدارس ،واستمرار حوالي %4من الطلبة في الدراسة بمدارس تتبع نظام الفترتين ،وارتفاع الكثافة الصفية السيما في
المدن الرئيسية ،وضعف مواءمة مخرجات التعليم لسوق العمل وضعف نوعيته.
.90وفي مجال تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ،حقق االردن أعلى معدالت لتعليم المرأة في المنطقة 71وفتح
امامها مجاالت العمل المختلفة وعدل العديد من التشريعات ذات الصلة بالمرأة واالسرة ،األمر الذي أسهم في ترجمة
جهود القضاء على التمييز ضد المرأة إلى واقع ملموس عزز الثقة بقدراتها وامكانياتها 72،ولكن المركز يرى ان اآلثار
المتوقعة على زيادة نسبة النساء المتعلمات ما تزال دون المستوى المأمول وخصوصا ان فجوة النوع االجتماعي ال تزال
قائمة في مجال المشاركة االقتصادية والسياسية ومواقع صنع القرار 73على نحو ال يتناسب مع معدالت تعليم المرأة وال
يحقق أهداف اإلستراتيجيات الوطنية الخاصة بالمرأة أو خطط التنمية أو األجندة الوطنية .كما ان هناك حاجة ملحة
لمراجعة وتطوير العديد من التشريعات التي تمس مبدأ المساواة بين النساء والرجال ،كتلك المتعلقة بالرواتب واالجور
74
وباحكام الجنسية واألحوال المدنية والشخصية وغيرها.
.91أما في مجال خفض وفيات األطفال دون سن الخمس سنوات إلى 14وفاة لكل ألف مولود حي ،وخفض وفيات األطفال
الرضع الذين تقع أعمارهم دون السنة األولى من العمر إلى 12وفاة لكل ألف مولود حي مع حلول عام ،2015فقد���
تمكن االردن من تحقيق تقدم ملموس على هذا الصعيد ،إذ انخفض معدل وفيات األطفال دون سن الخمس سنوات من
42وفاة عام 1990إلى 28حالة وفاة لكل ألف مولود حي عام ،2009كما انخفض معدل وفيات األطفال الرضع من 37
وفاة عام 1990ليصل إلى 23وفاة لكل ألف مولود حي عام .2009ويرى المركز أن هذا الهدف قابل للتحقق بحلول عام
2015إذا ما اتخذت اإلجراءات الكفيلة بتوسيع مظلة برنامج التطعيم الوطني لألطفال وإدخال مطاعيم جديدة تحميهم
من األمراض المستجدة التي يمكن الوقاية منها ،وحماية الصحة اإلنجابية لألم والطفل في المناطق وللفئات التي ال تزال
معدالت الوفيات فيها مرتفعة.
.92واما الهدف الخامس لأللفية المتعلق بخفض معدل وف ّيات األمهات بمقدار الثالثة أرباع ،فقد نجح االردن في تحقيق
هذا الهدف قبل سبع سنوات من الوقت المحدد وفقا للدراسة الوطنية التي اعدها المجلس األعلى للسكان حول وفيات
71
72
73
74
زهير محمد عبد الله ،تعليم اإلناث في العالم اإلسالمي ،منشورات المنظمة اإلسالمية للتربية والعلوم والثقافة ـ إيسيسكو ـ .2002
رغم العديد من اإلصالحات القانونية التي تم إدخالها على عدد من التشريعات النافذة مثل قانون العمل والضمان االجتماعي وقانون العقوبات و قانون األحوال
الشخصية وقانون الحماية من العنف األسري وقانون منع االتجار بالبشر ،اال ان العديد من الممارسات التمييزية ضد المرأة تستند إلى أعراف اجتماعية ،وما
تزال تنمط العنف والتمييز ضد المرأة وبعضها يعتبر أفعاالً جرمية يعاقب عليها القانون ،وهناك من يبررها في المجتمع ويتسامح معها بذرائع ال سند لها دينيا
أوقانونيا.
ال تزيد نسبة مشاركة النساء في سوق العمل الرسمي عن %14.9ولم تتجاوز نسبة تمثيلها في مجلس النواب المنتخب ،%11كما ال يزال وجود المرأة في
مؤسسة القضاء ضعيفا رغم تزايد عددهن في السنوات االخيرة وتعيين مدعية عامة مدنية عام .2010كما ان هناك غيابا كامال للمرأة في القضاء الشرعي.
لمزيد من التفاصيل في هذا المجال ،انظر الجزئية الخاصة بحقوق المرأة في متن هذا التقرير.
52