34
ผู๎ร๎องเรียนยื่นร๎องเรียนเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2553 วําผู๎อานวยการโรงเรียน บ. ไมํอนุญาตให๎
นักเรียนที่นับถือศาสนาอิสลามแตํงกายเครื่องแบบตามความเชื่อทางศาสนาอิสลาม ซึ่งไมํเป็นการปฏิบัติตาม
ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวําด๎วยเครื่องแบบนักเรียน พ.ศ. 2542 ข๎อ 12 ที่กาหนดเครื่องแบบสาหรับ
นักเรี ย นที่นั บถือศาสนาอิสลามไว๎ โดยนั กเรียนจะแตํงกายตามระเบียบดังกลํ าวหรือจะแตํงกายตามแบบ
สถานศึกษากาหนดได๎ตามความสมัครใจ ผู๎ร๎องจึงขอให๎ตรวจสอบ
ความเห็ น และมติข องคณะกรรมการสิ ท ธิม นุษ ยชนแหํ งชาติ เห็ น วํา (รายงานผลการพิจ ารณาที่
457/2556) การที่โรงเรียน บ. ออกระเบียบและแนวปฏิบัติในการแตํงเครื่องแบบนักเรียนในระดับมัธยมศึกษา
ตอนต๎นและตอนปลาย วําด๎วยแนวปฏิบัติตนของนักเรียน พ.ศ. 2550 ซึ่งเป็นระเบียบออกกํอน ระเบียบของ
กระทรวงศึกษาธิการ วําด๎วยเครื่องแบบนักเรียน พ.ศ. 2551 จึงเป็นเหตุให๎ไมํมีข๎อกาหนดตามข๎อ 12 ที่ได๎
กาหนดเรื่องเครื่องแบบของนักเรียนที่นับถือศาสนาอิสลาม ดังนั้นจึงเห็นควรให๎ผู๎ถูกร๎องพิจารณาแก๎ไขระเบียบ
ของโรงเรียนให๎สอดคล๎องกับระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการ โดยมีข๎อเสนอแนะเชิงนโยบาย เห็นวําการออก
ระเบี ย บใดๆ ที่เกี่ย วเนื่ องกับศาสนานั้ น จะต๎องเป็นไปตามรัฐ ธรรมนูญแหํ งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
มาตรา 37 เพื่อปูองกันมิให๎เกิดเหตุการณ๑ตามลักษณะคาร๎องนี้อีก ควรให๎กระทรวงศึกษาธิการติดตาม กากับ
ดูแลทั้งหมดหรือออกระเบียบของแตํละสถานศึกษาให๎เป็นไปตามระเบียบของกระทรวง
19) คาร้องที่ 219/2556: กรณีผู้ร้องอ้างว่านักเรียนไม่ผ่านการคัดเลือกเพราะปานบนใบหน้า
เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 ผู๎ร๎องร๎องเรียนตํอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ วํา
บุตรสาวของตนเรียนที่โรงเรียน ส. ได๎สมัครสอบคัดเลือกเป็นนักเรียนดุริยางค๑ทหารบก ในปีการศึกษา 2557
และปีการศึกษา 2556 ซึ่งบุตรสาวสอบไมํผํานทั้งสองครั้ง แตํในการสอบเมื่อปีการศึกษา2556 มีเจ๎าหน๎าที่ของ
โรงเรียนดุริยางค๑ทหารบก อ๎างวําเป็นอาจารย๑ของโรงเรียนได๎เรียกผู๎ร๎องไปพบและแจ๎งวําบุตรสาวของผู๎ร๎องทา
คะแนนได๎ดี น้าหนัก สํวนสูง ผิวพรรณ ผํานเกณฑ๑ทั้งหมด แตํเนื่องจากบุตรสาวมีปานบนใบหน๎า ทาให๎ไมํผําน
การคัดเลือก จากกรณีดังกลําวผู๎ ร๎องแจ๎งวําบุตรสาวมีอาการเครียด สภาพจิตใจย่าแยํ จนต๎องเข๎ารักษาที่
สถาบันจิตเวชศาสตร๑ และเข๎ารับการรักษาปานบนใบหน๎า จึงมาร๎องเรียนให๎คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
ตรวจสอบและขอให๎หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องรับผิดชอบ
คณะกรรมการสิทธิฯพิจารณาแล๎วเห็นวําเป็นประเด็นเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพทางการศึกษา จึงรับ
ดาเนินการ โดยคณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของ
บุคคล ซึ่งดาเนินการตรวจสอบตาม บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 257
พ.ร.บ.คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ พ.ศ. 2542 และระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ วํา
ด๎ว ยหลั ก เกณฑ๑ แ ละวิ ธีใ นการตรวจสอบการละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน พ.ศ. 2545 ซึ่ งด าเนิ น การตรวจสอบ
ข๎อเท็จจริงทั้งจากฝุายผู๎ร๎องและผู๎ถูกร๎อง
คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบ���คคล มี
มติเห็นวํา (รายงานผลพิจารณาที่ 194/2557) การที่ผู๎ร๎องกลําวอ๎างวําบุตรสาวไมํผํานการสอบคัดเลือกเข๎า
ศึกษาเป็นนักเรียนดุริยางค๑ทหารบก เนื่องจากมีปานบนใบหน๎านั้น จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงพบว่า การที่