31
“การปฏิบัติตํอเด็กไมํวํากรณีใด ให๎คานึงถึงประโยชน๑สูงสุดของเด็กเป็น สาคัญและไมํให๎มี การเลือก
ปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
การกระทาใดเป็นไปเพื่อประโยชน๑สูงสุดของเด็ก หรือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็น ธรรมตํอเด็ก
หรือไมํ ให๎พิจารณาตามแนวทางที่กาหนดในกฎกระทรวง”
ดังนั้น การที่โรงเรียนได้จัดทาบันทึกข้อตกลง และสัญญาไว้ก่อนการเข้าศึกษาว่าหากนักเรียนไม่มี
การพัฒนาที่ดีขึ้น และไม่สามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบของโรงเรียนผู้ปกครองยินดี นานักเรียนไปเรียน
สถานที่เหมาะสม และรับรองว่าผู้ปกครองจะควบคุมให้นักเรียนประพฤติอยู่ในระเบียบวินัยของโรงเรียน
ถ๎าหากนักเรียนทาผิดระเบียบวินัยที่ทางโรงเรียนกาหนดไว๎ไมํวําข๎อหนึ่งข๎อใด นักเรียนต๎องพ๎นสภาพการเป็น
นักเรียนโดยไมํมีข๎อแม๎ใดๆทั้งสิ้นนั้นเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อเด็ก
นอกจากนี้ การที่โรงเรียนได๎ทาสัญญาโดยมีเนื้อหาระบุให๎บุตรชายผู๎ร๎องต๎องพ๎นสภาพนักเรียนด๎วยเหตุ
ทาผิดกฎระเบียบของโรงเรียน เป็นการกาหนดเงื่อนไขที่เกินกวํา “การลงโทษ” ที่กาหนดไว๎ในระเบียบ
กระทรวงศึกษาธิการวําด๎วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. 2548
ตํอมาเมื่อผู๎ร๎องแจ๎งวํา บุตรชายได๎ลาออกจากโรงเรียนไปแล๎ว คณะอนุกรรมการจึงยุติการตรวจสอบ
และแจ๎งความเห็นไปยังคณะกรรมการสํงเสริมการศึกษาเอกชน กระทรวงศึกษาธิการ และโรงเรียน ก เพื่อ
ระมั ด ระวั ง การด าเนิ น การมิ ใ ห๎ มี ก ารละเมิ ด สิ ท ธิ เ สรี ภ าพในการศึ ก ษาของเด็ ก ซึ่ ง ได๎ รั บ การรั บ รองตาม
รัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
16) คาร้องที่ 239/2553: การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษา
ผู๎ร๎องร๎องวําบุตรชายและบุตรสาวของผู๎ร๎อง กาลังเรียนอยูํระดับชั้นประถม ของโรงเรียนประถมสาธิต
มหาวิทยาลั ย ของรั ฐ แหํ งหนึ่ง ถูกทางโรงเรียนเรียกเก็บเงินคําเทอม คนละ 27,000 บาท หากไมํจํายทาง
โรงเรียนให๎ลาออก หรือจะคัดชื่อออกจากโรงเรียน ซึ่งผู๎ร๎องอ๎างวําไมํเป็นไปตามนโยบายกระทรวงศึกษาธิการ
และตามรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 49 ซึ่งบัญญัติให๎เรียนฟรี 12 ปี จึงขอให๎
ตรวจสอบ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติเห็นวําเป็นประเด็นเรื่อง สิทธิในการศึกษา อันเป็นสิทธิและ
เสรีภาพที่ได๎รับการรับรองคุ๎มครองไว๎ตามรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 จึงเป็นกรณีเกี่ยวข๎อง
กับสิทธิมนุษยชนอยูํในอานาจหน๎าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
คณะอนุกรรมการละเมิดสิทธิเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบุคคลเป็นผู๎ตรวจสอบ พิจารณาแล๎ว
เห็นวํา (รายงานผลการพิจารณาที่ 1079/2558) โรงเรียนประถมสาธิตดังกลําว มีการบริหารจัดการเทียบเทํา
คณะ อยูํภายใต๎การกากับดูแลของมหาวิทยาลัย ส. ตามข๎อบังคับสภามหาวิทยาลัยมหาวิทยาลัย ส. วําด๎วยการ
จั ด ตั้ง และการบริ ห ารงานโรงเรี ย นสาธิ ตมหาวิ ทยาลั ย ส. พ.ศ. 2551 บุค ลากรของโรงเรี ยนเป็ นไปตาม
พระราชบัญญัติระเบียบข๎าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีวําด๎วยพนักงาน
ราชการ พ.ศ. 2557 ระเบี ย บสภามหาวิ ท ยาลั ย วํ า ด๎ ว ยเรื่ อ งพนั ก งานมหาวิ ท ยาลั ย หรื อ ระเบี ย บ
กระทรวงการคลังวําด๎วยเรื่องการจ๎างหรือลูกจ๎างประจา พ.ศ. 2537 แล๎วแตํกรณี รายได๎ของโรงเรียนได๎จาก
เงินอุดหนุนงบประมาณแผํนดิน เงินอุดหนุนจากมหาวิทยาลัย คําธรรมเนียม คําบารุง คําตอบแทนและเงิน