20
โรงพยาบาลห๎ามไมํให๎ผู๎ร๎องคลุ มฮิญาบและแตํงกายปกปิดรํางกายขณะทางาน ซึ่งข๎อห๎ามดังกลําวขัดกับหลัก
ศาสนาอิสลาม
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติพิจารณาคาร๎องแล๎วเห็นวําเรื่องที่ผู๎ร๎องกลําวอ๎างเป็นประเด็น
เกี่ ย วกั บ สิ ท ธิ เ สรี ภ าพของบุ ค คลอั น เป็ น สิ ท ธิ เ สรี ภ าพที่ ไ ด๎ รั บ การรั บ รองคุ๎ ม ครองไว๎ ใ นรั ฐ ธรรมนู ญแหํ ง
ราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช พ.ศ. 2550 จึงเป็นกรณีที่อยูํในอานาจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ
และได๎มอบหมายให๎คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี และความเสมอภาค
ของบุคคลพิจารณา โดยอาศัยอานาจตามรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 มาตรา 257
พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุ ษยชนแหํ งชาติ พ.ศ. 2542 มาตรา3 และมาตรา15 และ ระเบียบ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ วําด๎วยหลักเกณฑ๑ในการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2545
คณะกรรมการฯ ได๎ตรวจสอบข๎อเท็จจริงพบวําโรงพยาบาลได๎มีระเบียบเครื่องแตํงกายของเจ๎าหน๎าที่
ฝุายการพยาบาลฯ ตามประกาศฝุายการพยาบาลโรงพยาบาล เรื่องระเบียบเครื่องแตํงกาย แตํในกรณีการ
ปฏิบัติงานของพยาบาลที่เป็นมุสลิม ฝุายการพยาบาลฯ ยังไมํมีระเบียบหรือวิธีปฏิบัติที่เกี่ยวข๎องในเรื่องการ
แตํงกายเป็นการเฉพาะ
กระทรวงสาธารณสุขมีประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่องการแตํงกายของเจ๎าหน๎าที่ปฏิบัติงานด๎าน
สาธารณสุข 3 ฉบับได๎แกํ 1.ประกาศกระทรวงสาธารณสุขเรื่องการแตํงกายของแพทย๑ ทันตแพทย๑ และเภสัช
กร พ.ศ. 2542 2.ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง การแตํงกายของเจ๎าหน๎าที่ที่ปฏิบัติงานด๎านการพยาบาล
และการผดุงครรภ๑ พ.ศ. 2542 และ 3.ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง การแตํงกายของพนักงานผู๎ชํวย
กายภาพบาบัด พ.ศ. 2542 และได๎มีการแจ๎งเวียนแกํหนํวยงานตํางๆ เพื่อให๎การแตํงของเจ๎าหน๎าที่เป็นไปตาม
ประกาศของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งขอให๎ทุกหนํวยงานปฏิบัติตามระเบียบดังกลําว โดยเฉพาะกรณีผู๎นับถือ
ศาสนาอิสลามที่อนุญาตให๎แตํงเครื่องแบบตามประกาศของกระทรวงฯ และให๎ใช๎ผ๎าคลุมฮิญาบตามระเบียบ
ของกระทรวงฯและแจ๎งเจ๎าหน๎าที่ถือปฏิบัติอยํางเครํงครัด
นอกจากนี้ยังมีข๎อมูลจากหนังสือพิมพ๑ ก. วําคณะพยาบาลศาสตร๑ มหาวิทยาลัย ม. โรงพยาบาล ศ.
อนุญาตให๎นักศึกษาพยาบาลที่นับถือศาสนาอิสลามแตํงกายตามหลักศาสนาโดยแตํงชุดคลุมศีรษะ (ฮิญาบ)
ขณะฝึกปฏิบัติบนหอผู๎ปุวยได๎ ตามหนังสือคณะพยาบาลศาสตร๑ มหาวิทยาลัย ม.เรื่องอนุญาตให๎นักศึกษา
พยาบาลศาสตร๑แตํงชุดคลุมศีรษะ (ฮิญาบ) ขณะฝึกปฏิบัติบนหอผู๎ปุวย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ ได๎พิจารณาคาร๎องและความเห็นของคณะอนุกรรมการฯแล๎ว
เห็ น คล๎ อ งกั บ ความเห็ น ของคณะอนุ ก รรมการแล๎ ว เห็ น วํ า สิ ท ธิ เ สรี ภ าพสํ ว นบุ ค คลนั้ น รั ฐ ธรรมนู ญ แหํ ง
ราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 ได๎รับรองวํา บุคคลยํอมได๎รับความคุ๎มครองมิให๎รัฐกระทาการใดๆอันเป็น
การรอนสิทธิหรือเสียประโยชน๑อันควรไว๎ เพราะเหตุที่ถือศาสนา นิกายของศาสนา ลัทธินิยมทางศาสนา หรือ
ปฏิบัติตามศาสนธรรม ศาสนบัญญัติ หรือปฏิบัติพิธีกรรมตามค��ามเชื่อแตกตํางจากบุคคลอื่น ซึ่งคณะพยาบาล
ศาสตร๑ มหาวิทยาลัย ม. ได๎มี หนังสือ อนุญาตให๎ผู๎ร๎องซึ่งในขณะศึกษาอยูํได๎แตํงกายตามหลักศาสนาอิสลาม
ขณะฝึ กปฏิบั ติบ นหอผู๎ ปุ ว ย เมื่อวัน ที่ 1 สิ งหาคม 2551 ตํอมาเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2552 กระทรวง
สาธารณสุ ข สํ ง หนั ง สื อ เวี ย น ก าชั บ เรื่ อ งประกาศกระทรวงสาธารณสุ ข เรื่ อ งการแตํ ง กายของเจ๎ า หน๎ า ที่