13
จากกรอบแนวคิดการวิจั ย ดังกล่าว งานวิจัยนี้จึงจะเริ่มจากการศึกษาหลั กการ แนวคิด และ
ขอบเขตความหมายของหลั กความเท่ า เทีย มกั น และการห้ า มเลื อ กปฏิบั ติ ใ นกรอบของกฎหมายสิ ท ธิ
มนุษยชนระหว่างประเทศ จากนั้นจึงศึกษากรณีเฉพาะเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุต่างๆ และในมิติ
ต่างๆ เป็นลาดับต่อไป โดยการศึกษาวิจัยจะมีโครงสร้างแบ่งออกเป็นสองส่วนดังนี้
ส่วนแรก ศึกษาแนวคิด ความหมาย ของการเลือกปฏิบัติ และความเท่าเทียมกัน โดยจาแนก
ประเด็นศึกษาย่อยๆดังนี้
-ศึกษาลักษณะและความหมายของการเลือกปฏิบัติ ทั้งการเลือกปฏิบัติโดยตรงและโดยอ้อม
-ศึกษาหลักการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (Unfair Discrimination) ต า ม ก ฎ ห ม า ย ร ะ ห ว่ า ง
ประเทศ กฎหมายต่างประเทศ และกฎหมายไทย
-ศึก ษาการเลื อ กปฏิ บั ติ ตามกฎหมายไทยปั จ จุ บัน เปรี ย บเที ย บกั บ กรอบการเลื อ กปฏิ บั ติ ต าม
กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและกฎหมายต่างประเทศ เพื่อชี้ให้เห็นการเลือกปฏิบัติที่สอดคล้อง
กับกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ และการเลือกปฏิบัติในความหมายที่กว้างกว่า “เหตุแห่งการ
เลือกปฏิบัติ”
-ศึกษาหลักความเท่าเทียมกันหรือหลักความเสมอภาค (Principle of Equality)
-ศึกษามาตรการยืนยันสิทธิเชิงบวก (Affirmative Action)
-ศึกษา ขอบเขตของ “การเลือกปฏิบัติ” ตามกฎหมายไทยและต่างประเทศ
-ศึกษารูปแบบของการบัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติ เพื่อเป็นตัวแบบ (Model) ในการ
นาเสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อไป
ส่ ว นที่ ส อง ศึ ก ษาสภาพข้ อ เท็ จ จริ ง และประเด็ น ปั ญ หาการเลื อ กปฏิ บั ติ จากค าร้ อ งต่ อ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และสภาพข้อเท็จจริงที่ได้มาจากการสัมภาษณ์ ประชุมกลุ่มย่อย รับ
ฟังความคิดเห็น โดยจาแนกประเด็นวิเคราะห์ตามสภาพปัญหากรณีต่างๆ ที่เกิดขึ้น เช่น การเลือกปฏิบัติ
ในกรณีบริการภาครัฐ กรณีการให้นมบุตรจากอกแม่ (Breastfeeding) การเลือกปฏิบัติในมิติของบริการ
ภาครัฐกรณีการศึกษา การเลื อกปฏิบัติในกรณีการคุกคามทางเพศ (Sexual Harassment) การ
สื่อสารที่ทาให้เกิดความเกลียดชัง (Hate Speech) การคุ้มครองผู้ถูกเลือกปฏิบัติในภาคเอกชน การเลื อ ก
ปฏิบัติในด้านสินค้าและบริการ การเลื อกปฏิบัติ ด้านสิ นค้าและบริการต่อผู้ ติดเชื้อเอชไอวี การเลื อ ก
ปฏิบัติด้วยเหตุอัตลักษณ์ทางเพศ (Gender Identity) กับการใช้ห้องน้าสาธารณะ กรณีการเลือกปฏิบัติ
เกี่ยวกับสินค้าหรือบริการสาหรับบุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศ กรณีการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุตาบอดสี
กรณีการเลือกปฏิบัติในมิติการเกณฑ์ทหาร เป็นต้น
การศึกษาในส่วนแรก จะทาให้เกิดความเข้าใจแนวคิด ความหมาย ขอบเขต ของการเลือกปฏิบัติ
ในกรอบกฎหมายสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการจาแนกการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนกับการ