Руководство по реализации Регионального плана действий в отношении правозащитников
• Субсидии на неотложные нужды: Финансовая помощь может быть существенной для ЗПЧ для
избежания риска. Субсидии могут быть предоставлены для поддержки ЗПЧ в покрытии основных
расходов, таких как безопасная связь, гуманитарная помощь, медицинская, юридическая, поездки,
переезд, замена оборудования, транспорт, мониторинг, административные, адвокационные
кампании, учебные мероприятия или укрепление потенциала.66
• Реакция групп быстрого реагирования: Как указано в подразделе D, минимизировать риск могут
помочь группы, специально созданные для обеспечения срочной и неотложной защиты.
• Меры защиты: В контексте НПЗУ меры защиты обычно предоставляются механизмом защиты,
который может быть размещен в НПЗУ,67 НПЗУ также могут поддерживать ЗПЧ в обращении за
мерами защиты в другие органы, которые их предоставляют (например, региональные органы
по правам человека или механизмы защиты, независимые от НПЗУ). Хотя эти меры различаются
в зависимости от национального контекста, некоторые общие меры включают: защитное
сопровождение, регулярные контакты и посещения ЗПЧ, мониторинг судебных процессов, срочные
призывы, публичные заявления, чрезвычайные субсидии и инициативы по переселению.
Пример защитного механизма:
Если существует специальный механизм защиты, то именно этот орган предоставляет защитные
меры. Механизм Мексики подразделяет свои меры на три: превентивные меры, меры защиты
и срочные меры. Меры предоставляются ЗПЧ в зависимости от типа и степени риска.68
• Превентивные меры включают: пособия, курсы индивидуальной и коллективной самозащиты
и сопровождение наблюдателей за соблюдением прав человека и журналистов.
• Меры защиты включают: предоставление безопасных средств связи (телефоны, радио); установку
камер, замков, сигнализации или других устройств безопасности в рабочих или домашних
помещениях ЗПЧ; предоставление пуленепробиваемых и бронированных автомобилей.
• К срочным мерам относятся: эвакуация, временное переселение, телохранители и сотрудники
службы безопасности.
C.
Создание штата координаторов ЗПЧ в НПЗУ
Общим и эффективным способом включения СРП в работу НПЗУ является создание
координационного центра ЗПЧ.
Координационный центр ЗПЧ - это отдел в НПЗУ (состоящий из одного человека, группы людей или
конкретного органа), занимающийся анализом и работой по продвижению и защите прав ЗПЧ.69
Функции координационного центра различны, некоторые из них включают:
• Мониторинг положения ЗПЧ, включая риски для их безопасности, а также правовые и другие
препятствия для создания и поддержания безопасной и благоприятной среды для их работы.70
• Включение стандартов по защите ЗПЧ и координация действий между различными
подразделениями НПЗУ по продвижению и защите ЗПЧ.71
• Управление системами обработки жалоб.
30
66
https://freedomhouse.org/programs/emergency-assistance-and-thematic-programs/lifeline-embattled-cso-assistance-fund
67
https://undocs.org/A/HRC/31/55 пар. 65, 95
68
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_mex_ane_12.pdf Ст. 32-34
69
https://www.humanrights.dk/sites/humanrights.dk/files/media/document/Lorion%20Defining%20GHRFPs%20-%20DIHR%20
2021%20Final.pdf c.5
70
https://undocs.org/A/HRC/25/55 параграф 80
71
https://www.humanrights.dk/sites/humanrights.dk/files/media/document/Lorion%20Defining%20GHRFPs%20-%20DIHR%20
2021%20Final.pdf с.57