ن
الدول لحقوق اإلنسان
الوط� السابع :االنخراط مع النظام
اإلجراء
ي
ي
ً
ً
ملخصا للعمل الذي تم خالل العام كما تتناول القضايا المواضيعية أو المعيارية الناشئة .وتحتوي التقارير أيضا
وعادة ما تتضمن التقارير
على توصيات للدول والجهات الفاعلة األخرى ،مثل وكاالت األمم المتحدة والشركات والمجتمع المدني .يمكن أن تطلب هذه التقارير
ً
فضال عن دعوة الدولة للتصدي بفعالية لوضع معين.
من الدول تأكيد حالة حقوق اإلنسان،
وفي هذا الصدد ،تعتبر هذه التقارير المواضيعية الرسمية إحدى الطرق التي تؤدي بها اإلجراءات الخاصة ً
دورا في التطوير المعياري
ً
ً
شفهيا لتقريرهم إلى مجلس حقوق اإلنسان ويشاركون في
لحقوق اإلنسان .فخالل جلسة مجلس حقوق اإلنسان ،يقدم الخبراء عرضا
حوار تفاعلي مع الدول وأصحاب المصلحة اآلخرين ،بما في ذلك المنظمات غير الحكومية .وخالل هذا الحوار ،يمكن توجيه األسئلة
إلى الخبراء حول عملهم الحالي والمستقبلي وحول التطوير المعياري للحقوق المندرجة تحت واليتهم.
ً
ً
وفي بعض األحيان ،يطلب مجلس حقوق اإلنسان من اإلجراءات الخاصة تقديم تحديث عن الحاالت التي تثير قلقا خاصا أو رفع
.وفي أحيان أخرى ،يفوض مجلس حقوق اإلنسان ،بموجب قرار ،إجر ًاء ً
خاصا في تقديم تقرير إلى الجمعية
تقرير عن قضية محددة
العامة لألمم المتحدة .وعند تقديم التقارير إلى الجمعية العامة ،ينخرط المكلفون بالواليات في حوار تفاعلي مع الدول فقط ،رغم أن
ً
المنظمات غير الحكومية يمكنها محاولة التأثير على البيانات واألسئلة التي تطرحها الدول .وعند إعداد التقارير السنوية ،يتلقى أيضا
150
المقرر الخاص المعين من األمم المتحدة مدخالت من العديد من أصحاب المصلحة ،بما فيها المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان.
دراسة حالة:
ً
تقريرا عن مقتل المدافعين عن حقوق اإلنسان
في 24ديسمبر ،2020نشر المقرر الخاص المعني بحالة المدافعين عن حقوق اإلنسان
في جميع أنحاء العالم .في إطار التحضير للتقرير ،تلقى التفويض مدخالت من المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان التالية :اللجنة
الوطنية لحقوق اإلنسان في بوروندي ،ومكتب أمين المظالم في اإلكوادور ،والمجلس المصري لحقوق اإلنسان ،وأمين المظالم في
جورجيا ،واللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان في الهند ،ومجلس حقوق اإلنسان في جزر المالديف ،والمؤسسة الوطنية المكسيكية
لحقوق اإلنسان ،واللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان في وسلوفاكيا ،ومفوضية حقوق اإلنسان الوطنية في توغو .في هذا الصدد ،تأتي
151
المدخالت في شكل إجابات على استبيان أرسله الممثل الخاص لألمم المتحدة ،وهو متاح على الموقع اإللكتروني للتقرير.
لمزيد من المعلومات حول كيفية االنخراط مع اإلجراءات الخاصة ،انظر الملحق األول.
د.
المقرر الخاص المعني بحالة المدافعين عن حقوق اإلنسان
المقرر الخاص لألمم المتحدة المعني بحالة المدافعين عن حقوق اإلنسان هو حليف هام في العمل على تعزيز وحماية حقوق
المدافعين عن حقوق اإلنسان .يمتلك المقرر الخاص والية لتعزيز عمل المدافعين عن حقوق اإلنسان وحماية المدافعين المعرضين
للخطر ،وذلك في سياق إعالن األمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق اإلنسان الذي تم تبنيه باإلجماع عام .1998وكشأن
جميع المكلفين بواليات االجراءات الخاصة ،فإن المقرر يعمل بشكل تطوعي ومستقل عن األمم المتحدة والدول والمنظمات غير
ً
الحكومية ، 152.ويكون له صفحة ويب على موقع المفوضية السامية لحقوق اإلنسان ،فضال عن صفحة ويب مستقلة.
كجزء من عمله ،فإن والية المقرر تتضمن ما يلي:
• كتابة خطابات رسمية إلى الحكومات والجهات الفاعلة األخرى (كالشركات) تسمى “المراسالت” .في هذه الخطابات ،يثير المقرر
153
المخاوف بشأن المواقف التي يتعرض فيها المدافعون عن حقوق اإلنسان للخطر.
• إشراك سلطات الدول في حوار حول وضع المدافعين عن حقوق اإلنسان في بلدانهم من خالل االجتماعات العامة والخاصة
والندوات عبر اإلنترنت وغيرها من األحداث.
150
https://www.ohchr.org/EN/Issues/SRHRDefenders/Pages/longterm-detention-defenders.aspx
151
https://www.ohchr.org/EN/Issues/SRHRDefenders/Pages/CFI-killings-human-rights-defenders.aspx
152
https://www.ohchr.org/EN/Issues/SRHRDefenders/Pages/MaryLawlor.aspx
يمكنك العثور عىل هذه الرسائل هناhttps://srdefenders.org/news/ https://spcommreports.ohchr.org/Tmsearch/TMDocuments :
153
51