‫ف‬ ‫ين‬ ‫ن‬ ‫المدافع� عن حقوق اإلنسان‬ ‫الوط� الخامس‪ :‬رصد االنتهاكات المرتكبة ي� حق‬ ‫اإلجراء‬ ‫ي‬ ‫ب‪ .‬تحديد هوية المدافعين عن حقوق اإلنسان في أنظمة معالجة الشكاوى‬ ‫إذا كان لدى المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان التي تنتمي لها نظام للتعامل مع الشكاوى‪ ،‬فيمكن استخدامه لجمع البيانات حول‬ ‫انتهاكات حقوق اإلنسان بشكل عام‪ .‬فعلى سبيل المثال‪ ،‬لدى المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في البوسنة والهرسك ونيجيريا‬ ‫‪104‬‬ ‫سجالت للشكاوى المتعلقة بالعنف القائم على النوع االجتماعي‪.‬‬ ‫إن إجراءات التعريف بهوية المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ ،‬بما يشمل خيار التعريف أو التعريف الذاتي ضمن أنظمة معالجة الشكاوى‬ ‫الحالية‪ ،‬ستسمح للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بالحصول على معلومات حول االنتهاكات المرتكبة في حق المدافعين عن حقوق‬ ‫ً‬ ‫اإلنسان داخل الهيكل الحالي‪ .‬ومن المحتمل أال يعتبر جميع المدافعين عن حقوق اإلنسان أنفسهم كذلك‪ ،‬وعليه فمن المهم أيضا أن‬ ‫تكون ً‬ ‫قادرا على االستنتاج من المعلومات المقدمة من خالل أنظمة معالجة الشكاوى ما إذا كانت الضحية ستندرج تحت مظلة التعريف‬ ‫‪105‬‬ ‫الواسع للمدافع عن حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫إذا لم يكن لدى المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان التي تنتمي لها نظام قائم للتعامل مع الشكاوى‪ ،‬فيمكن جمع البيانات بوسائل أخرى‬ ‫كالبحث في التقارير أو من خالل الخطوط الساخنة للطوارئ أو نقاط االتصال المباشرة األخرى‪.‬‬ ‫ج‪.‬‬ ‫رصد تنفيذ الحكومة إلعالن حماية المدافعين عن حقوق اإلنسان لعام ‪1998‬‬ ‫يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان مساعدة الدول في جعل تشريعاتها وتطبيقها يتماشى مع المعايير الدولية‪ .‬على سبيل‬ ‫المثال‪ ،‬وضعت المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في المغرب آلية محددة لرصد تحقيق أهداف التنمية المستدامة في البالد‪.‬‬ ‫‪106‬‬ ‫وهنا نشجع المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على دعم الحكومات في االمتثال للمعايير الدولية لحماية‬ ‫‪107‬‬ ‫المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ ،‬ومن ضمنها إعالن األمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫وتقدم المنظمات غير الحكومية والمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أمثلة ثمينة على كيفية تنفيذ هذا الرصد بشكل فعال‪.‬‬ ‫ففي تقريرها عن حالة المدافعين عن حقوق اإلنسان في البالد‪ ،‬خصصت المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في جنوب إفريقيا‬ ‫ً‬ ‫قسما بعنوان “رصد التزامات جنوب إفريقيا الدولية واإلقليمية فيما يتعلق بالمدافعين عن‬ ‫(“مفوضية جنوب افريقيا لحقوق اإلنسان”)‬ ‫حقوق اإلنسان”‪ .‬وقد رصدت المفوضية االمتثال من خالل التحقق من محتويات التقارير والتوصيات الصادرة عن المؤسسات الدولية‬ ‫لحقوق اإلنسان‪ .‬وباإلضافة إلى رصد تنفيذ عناصر إعالن األمم المتحدة لحماية المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ ،‬حيث توضح الحقوق‬ ‫الواردة فيه الحقوق األساسية في الصكوك الدولية الرئيسية (كحرية التعبير والحرية والعمل)‪ ،‬يمكن لمالحظات هيئات معاهدات األمم‬ ‫ً‬ ‫‪108‬‬ ‫أيضا في تحديد االمتثال إلعالن المدافعين عن حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫المتحدة أن تساعد‬ ‫وفي هذا المجال‪ ،‬يعمل منتدى آسيا والمحيط الهادئ على دعم المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لضمان أن األدوات المقارنة لرصد‬ ‫ً‬ ‫أيضا‪.‬‬ ‫تنفيذ اإلعالن متطابقة بين المؤسسات العضوة في المنتدى بحيث يمكن إجراء مقارنات إقليمية‬ ‫دراسة حالة‪:‬‬ ‫في عام ‪ ،2018‬أجرت منظمة الخدمة الدولية لحقوق اإلنسان‪ ،‬بالتعاون مع لجنة الحقوقيين الكولومبية والرابطة التونسية للدفاع‬ ‫عن حقوق االنسان‪ ،‬دراسة تستقصي هل استطاع إعالن األمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق اإلنسان إحداث الفارق في حياة‬ ‫المدافعين عن حقوق اإلنسان في كولومبيا وتونس‪ .‬ويمكن للمنهجية التي استخدمتها تلك الدراسة أن تقدم إرشادات قيمة بشأن‬ ‫‪109‬‬ ‫وسائل رصد تنفيذ إعالن األمم المتحدة لحماية المدافعين عن حقوق اإلنسان‪ .‬تتضمن بعض اإلجراءات ما يلي‪:‬‬ ‫•تحليل الوضع على األرض‪.‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪ https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/10/DIMR_GANHRI-CSW-Report_final-BF.pdf‬صفحة ‪15‬‬ ‫ً‬ ‫ين‬ ‫والدول”‪https://undocs.org/A/ .‬‬ ‫الوط�‬ ‫أي شخص يشجع ويسىع جاهدا من أجل “حماية وإعمال حقوق اإلنسان والحريات األساسية عىل الصعيدين‬ ‫ي‬ ‫‪RES/53/144‬‬ ‫‪106‬‬ ‫�‪https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/12/GANHRI-UNICEF-Children%E2%80%99s-Rights-in-National-Human-Rig‬‬ ‫‪ hts-Institutions.pdf‬صفحة ‪25‬‬ ‫‪107‬‬ ‫‪ /https://www.right-docs.org/doc/a-hrc-res-22-6‬الفقرة ‪ 20‬و‪21‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪ https://www.sahrc.org.za/home/21/files/Human%20Rights%20Defenders%20Publication.pdf‬صفحة ‪14‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪https://ishr.ch/defenders-toolbox/resources/has-the-un-declaration-made-a-difference-to-the-lives-of-human‬‬‫‪/rights-defenders‬‬ ‫‪37‬‬