ين
المدافع� عن حقوق اإلنسان
مسودة القواعد اإلرشادية لتنفيذ خطة العمل اإلقليمية لمنتدى آسيا والمحيط الهادئ بشأن
•المنح الطارئة :قد تكون المساعدة المالية ضرورية للمدافعين عن حقوق اإلنسان لتجنب المخاطر وبالتالي يمكن تقديم المنح لدعم
المدافعين عن حقوق اإلنسان لتغطية النفقات األساسية ،كاالتصال اآلمن ،أو المساعدة اإلنسانية والطبية والقانونية ،أو نفقات السفر
وإعادة التوطين ،أو استبدال المعدات ،أو النقل والمواصالت ،أو المراقبة ،أو اإلدارة ،أو حمالت المناصرة ،أو أنشطة التدريب أو تعزيز
66
القدرات.
ً
ً
خصيصا لتوفير حماية
•استجابات فرق االستجابة السريعة :كما سيتم مناقشته بشكل أكثر تفصيل أدناه ,يمكن للفرق المصممة
عاجلة وفورية أن تساعد في خفض المخاطر إلى أدنى حد.
ُ
ً
•تدابير الحماية :في سياق المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ،تمنح تدابير الحماية عادة من خالل آلية حماية يمكن تطبيقها داخل
ً
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان 67،كما قد تدعم المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أيضا المدافعين عن حقوق اإلنسان في
طلب تدابير الحماية من السلطات األخرى المانحة لها (كهيئات حقوق اإلنسان اإلقليمية ،أو آليات الحماية المستقلة عن المؤسسات
الوطنية لحقوق اإلنسان) .وفي حين أن هذه التدابير تختلف باختالف السياقات الوطنية ،فإن بعض التدابير الشائعة تشمل :الحراسة
الوقائية ،واالتصاالت المنتظمة وزيارات المدافعين عن حقوق اإلنسان ،ومراقبة المحاكمات ،والطعن العاجل على األحكام ،وإصدار
البيانات العامة العلنية ،وتقديم المنح الطارئة ،ومبادرات إعادة التوطين.
دراسة حالة آلية الحماية:
حيثما وجدت آلية حماية محددة تكون هي الكيان الذي يمنح تدابير الحماية .وبدراسة آلية المكسيك نرصد أنها تنقسم إلى ثالثة
ُ
ً
تدابير :التدابير الوقائية وتدابير الحماية والتدابير العاجلة .تمنح التدابير للمدافعين عن حقوق اإلنسان اعتمادا على نوع وإلحاح
المخاطر التي تواجههم.
68
•التدابير الوقائية تشمل :التعليمات والكتيبات ودورات الحماية الذاتية الفردية والجماعية ومرافقة مراقبي حقوق اإلنسان والصحفيين.
•تدابير الحماية تشمل :توفير وسائل اتصال آمنة (الهواتف والراديو)؛ وتركيب الكاميرات أو األقفال أو أجهزة اإلنذار أو غيرها من األجهزة
األمنية في أماكن عمل أو منازل المدافعين عن حقوق اإلنسان؛ وتوفير سيارات مصفحة ومضادة للرصاص.
•اإلجراءات العاجلة تشمل :اإلجالء وإعادة التوطين المؤقت والحراسة الشخصية وضباط األمن..
ج.
تعيين حلقة اتصال لشؤون المدافعين عن حقوق اإلنسان
من الطرق الشائعة والفعالة لدمج نظام اإلنذار المبكر في المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في عملك إنشاء حلقة اتصال مختصة
بشؤون المدافعين عن حقوق اإلنسان.
وحلقة االتصال تلك هي قسم داخل المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان (يتألف من شخص واحد أو مجموعة من األشخاص أو هيئة
69
معينة) مكرس لتحليل حقوق المدافعين عن حقوق اإلنسان والعمل على تعزيزها وحمايتها.
وظائف حلقة االتصال متباينة ،وبعضها يشمل:
•رصد حالة المدافعين عن حقوق اإلنسان ،بما في ذلك المخاطر التي تهدد أمنهم ،فضال عن العوائق القانونية وغيرها من العوائق التي
70
تحول دون وجود بيئة آمنة ومؤاتيه لعملهم.
Plan_B5_L_22-1-18.pdf?ver=2018-06-06-191138-293صفحة 14إجراء السياسة األول.
30
66
https://freedomhouse.org/programs/emergency-assistance-and-thematic-programs/lifeline-embattled-cso-assistance-fund
67
https://undocs.org/A/HRC/31/55فقرة 65و95
68
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_mex_ane_12.pdfالمواد 32-34
69
https://www.humanrights.dk/sites/humanrights.dk/files/media/document/Lorion%20Defining%20GHRFPs%20-%20DIHR%20
2021%20Final.pdfصفحة 5
70
https://undocs.org/A/HRC/25/55فقرة 80