CEDAW 獨立評估意見
七、性傾向、性別認同與表達
CEDAW Arts: 2, 5, 12, 16 ∣ SDGs: 5
回應 2022 年國家報告 16.4-16.7、16.13-16.14、16.21-24
32. 雙性人及跨性別者仍面臨身體完整性、人格權、健康權等基本權
利受到侵害的處境。同性戀者在跨國同婚、收養制度、人工生殖
科技與資源的近用,仍未獲法律平等保障。
性別變更登記制度
33. 父母迫於性別二元的框架,常有未經雙性兒童同意、過早施以生
殖器矯正手術的情形,造成無法回復的傷害。惟雙性人實際受害
人數,因缺乏明確定義與統計數據,目前僅能依我國全民健康保
險國際疾病代碼(ICD)項下數類執行手術人數粗略推估。48
34. 跨性別者申請性別變更登記須有 2 位精神科專科醫師評估鑑定診
斷書,且須完成不可回復之變性手術,才能登記變更性別。上述
48
監察院 2018 年「雙性人權益案」調查報告(107 教調 0017)指出,聯合國資料顯示雙性
人人口約占 0.05%到 1.7%,如以上限值推估,臺灣可能有 40 萬雙性人。但若依衛生福
利部出生通報統計年報,每年性別不明人數僅為個位數,亦無區分雙性人。NHRC 依衛
生福利部統計(2017 至 2021 年)推估,0 至 18 歲執行疑似生殖器矯正手術者,主要類
型有:主次診斷為尿道下裂(ICD-10-CM_CODE 前 3 碼為 Q54 之案件),每年約為 1,500
人;主次診斷為其���及未特定性兒童期生理發育不符正常預期(ICD-10-CM_CODE 前 4
碼為 R625 之案件),每年約為 6 萬 3,000 人;主次診斷為性別不明及假性陰陽人(ICD10-CM_CODE 前 3 碼為 Q56 之案件),每年約為 50 人。
¯26¯