接軌國際 人權永續 國家人權委員會主任委員 陳菊 臺灣是一個海洋國家，也是全世界矚目的漁業大國。由於我國漁業勞動力高 度仰賴外籍漁工，因此我國的漁業政策以及海洋政策，是否重視漁工的人權，不 004 僅攸關我國人權形象，更牽動整個產業的供應鏈。不論境內或境外僱用，還是權 宜船上的漁工，他們的人權保障已是這個產業鏈中重要且迫切的議題。 事實上，外籍漁工的勞動人權狀況近年來遭到各界批評，包括漁貨市場國、 漁工來源國、民間團體、國際組織等，多次指出臺灣的遠洋漁船上，存在系統性 的勞動剝削。我國漁業的撈捕實力在全世界名列前茅，但是對待勞工的態度，還 有很多地方需要改善，許多不符合國際公約的標準，造成國際社會以及人權團體 諸多的批評。 為瞭解外籍漁工的生活與安置狀況，二〇二〇年十一月，我們曾經前往高雄 海員漁民服務中心參訪，實地勘察遠洋漁業漁工的情形。二〇二一年二月，國家 序