مقدمة:
الأ�شخا�ص املعوقون مواطنون �أردنيون يتمتعون باحلقوق التي يتمتع بها املواطنون كافة ،ويتحملون االلتزامات كافة التي
يتحملها املواطنون ،وذلك انطالق ًا من املبادئ التي �أر�ساها الد�ستور الأردين ال�صادر يف عام ،1952حيث ن�صت املادة
ال�ساد�سة منه على ما يلي« :الأردنيون �أمام القانون �سواء ال متييز بينهم يف احلقوق والواجبات وان اختلفوا يف العرق �أو اللغة
�أو الدين».
وي�ستفاد من هذا الن�ص �أن الد�ستور الأردين الذي �صدر قبل �ستة وخم�سني عام ًا قد �أر�سى مبد�أ امل�ساواة بني املواطنني
كافة ،فلم مييز بينهم ب�سبب اختالفهم يف العرق �أو الدين �أو اجلن�س �أو اللغة �أو حتى تباينهم يف قدراتهم اجل�سدية.
ورغم وجود الن�ص الد�ستوري امل�شار �إليه �أعاله� ،إال �إن هنالك بع�ض ًا من الأمناط ال�سلوكية ال�سلبية التي توافرت يف املجتمع
يف تعاملهم مع الأ�شخا�ص املعوقني ،ومن �أهم �أ�سبابها تدين م�ستوى الوعي بحقوق وقدرات �أبناء هذه ال�شريحة ،وقلة وجود
امل�ؤ�س�سات التي متار�س دور التوعية والتثقيف بني �أبناء املجتمع .
كما �أن غياب الت�شريعات التي حتدد -على وجه اخل�صو�ص -حقوق هذه الفئة من �أبناء املجتمع كان له دور بارز يف زيادة
وتنوع الأمناط ال�سلبية وال�سلوكيات غري االيجابية يف التعامل مع الأ�شخا�ص املعوقني ،فقد خلت الفرتة املمتدة بني عامي 1952
و 1989من �أي ت�شريعات خا�صة بحقوق الأ�شخا�ص املعوقني.
ويف عام � 1989صدر �أول قانون خا�ص بالأ�شخا�ص املعوقني حتت الرقم ( ،)34كما �صدر يف عام 1993قانون رعاية
املعوقني رقم ( ،)12و�سيتم احلديث عنهما مبزيد من التف�صيل يف الف�صل الأول من هذا الكتاب ،هذا وقد �شهدت اململكة
الأردنية الها�شمية تطور ًا كبري ًا يف م�ستوى الوعي بحقوق الأ�شخا�ص ،بعد �أن �شرع املجتمع الدويل ممث ًال بهيئة الأمم املتحدة
يف مطلع القرن احلايل -ب�إعداد م�سودة االتفاقية الدولية حلماية وتعزيز حقوق الأ�شخا�ص املعوقني ،وقد كانت اململكة منالدول الع�شرين الأوىل التي �صادقت على هذه االتفاقية.
ون�شري �إىل �أن جاللة امللك عبد اهلل الثاين حفظه اهلل اهتم اهتمام ًا خا�ص ًا بتح�سني ظروف معي�شة الأ�شخا�ص املعوقني؛ �إذ
ا�صدر �أرادته امللكية ال�سامية -يف نهاية عام - 2006بت�شكيل جلنة ملكية لو�ضع اال�سرتاتيجية الوطنية للأ�شخا�ص املعوقني،
وقد با�شرت اللجنة �أعمالها -منذ ت�شكيلها -ب�إعداد وثيقة الإ�سرتاتيجية التي باركها جاللته يف ال�ساد�س من �شباط من عام
،2007كما �أمر جاللته بتنفيذ الأن�شطة والربامج الواردة فيها ،ومن �أهمها ت�أ�سي�س �إطار م�ؤ�س�سي يف اململكة يتابع تنفيذ بنود
هذه الإ�سرتاتيجية وين�سق بني امل�ؤ�س�سات التي تعنى بالأ�شخا�ص املعوقني.
وقد �شهد عام � 2007صدور قانون حقوق الأ�شخا�ص املعوقني رقم ( )31ل�سنة ،2007حيث �أن�ش�أ مبوجبه املجل�س الأعلى
ل�ش�ؤون الأ�شخا�ص املعوقني ،وهو الإطار امل�ؤ�س�سي الذي طالبت به وثيقة اال�سرتاتيجية.
ومن هنا ت�أتي �أهمية �إعداد هذه الدرا�سة؛ �إذ تهدف �إىل بيان حقوق الأ�شخا�ص املعوقني التي ن�ص عليها امل�شرع للم�ؤ�س�سات
كافة و�أفراد املجتمع مبا فيهم الأ�شخا�ص املعوقني ،كما تبني الدرا�سة مدى التزام م�ؤ�س�سات الدولة واملجتمع املدين بتطبيق
الت�شريعات النافذة اخلا�صة ب�أبناء هذه ال�شريحة من املجتمع.
واهلل من وراء الق�صد،،،
الباحثان
�شامان املجايل و كر�ستني ف�ضول