-5الإ�سرتاتيجية الوطنية للأ�شخا�ص ذوي الأعاقات:
�صدرت الإرادة امللكية ال�سامية بت�شكيل جلنة لو�ضع الإ�سرتاتيجية الوطنية للأ�شخا�ص املعوقني يف 19ت�شرين �أول ،2006
وقد جاء ت�شكيل اللجنة ا�ستجابة لرغبة �شخ�صية من جاللة امللك عبداهلل الثاين املعظم؛ �إذ الحظ جاللته -ومن خالل
الزيارات امليدانية للم�ؤ�س�سات التي تعنى بتقدمي اخلدمات لأبناء هذه ال�شريحة -تدين م�ستوى اخلدمات وعدم و�صولها �إىل
الأ�شخا�ص املعوقني كافة ،ولذلك با�شرت اللجنة امللكية �أعمالها فور ت�شكيلها ،وقامت ب�إعداد وثيقة الإ�سرتاتيجية ورفعتها �إىل
مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة يف مطلع عام ،2007ويف لقاء جاللته مع �أع�ضاء اللجنة امللكية و�أع�ضاء الفريق الفني املنبثق
عن اللجنة -بتاريخ � 6شباط - 2007بارك اال�سرتاتيجية و�أ�صدر �أوامره ال�سامية للحكومة مببا�شرة العمل بها.
وتتحدث اال�سرتاتيجية يف الف�صل الأول عن واقع اخلدمات املقدمة للأ�شخا�ص املعوقني ،حيث بينت �أن هنالك ()163
مركز ًا وم�ؤ�س�سة تتوىل تقدمي اخلدمات لهذه الفئة ،وعلى الرغم من عدد هذه امل�ؤ�س�سات واملراكز �إال �إن هنالك ق�صور وغياب
لكثري من اخلدمات كم ًا ونوع ًا ،و�أن ح�صول الأ�شخا�ص املعوقني على حقوقهم يعاين من بع�ض التعرث يف الأمناط ال�سلوكية
ال�سلبية التي ت�ستدعي التدخل والتخطيط اال�سرتاتيجي.
كما �أ�شارت اال�سرتاتيجية �إىل عدم توفر البيانات والإح�صاءات الدقيقة عن �أعداد الأ�شخا�ص املعوقني ،حيث ت�شري
بيانات تعداد ال�سكان وامل�ساكن الذي �أجرته دائرة الإح�صاءات العامة عام � 2004إىل �إن ن�سبة الأ�شخا�ص املعوقني يف اململكة
ت�صل �إىل ( )%1.23من عدد ال�سكان ،يف حني ت�شري �إح�صاءات البنك الدويل �إىل �إن ن�سبة الأ�شخا�ص املعوقني يف الأردن
ترتاوح بني ( )%5-4من عدد ال�سكان ،ولكن منظمة ال�صحة العاملية تقدر ن�سبة الأ�شخا�ص املعوقني بنحو ( )%10-8من عدد
ال�سكان ،وهذا االختالف يف التعداد يعود �إىل االختالف يف تعريف ال�شخ�ص املعاق ،فكلما مت التو�سع يف التعريف مت �شمول
�إعداد اكرب والعك�س �صحيح.
ويف هذا الف�صل بينت الوثيقة مراحل التطور الطبيعي لدى املجتمع واهتمامه بق�ضية الإعاقة ،حيث م ّر هذا التطور
يف �أربعة مراحل :متثلت املرحلة الأوىل يف ظهور اخلدمات املنظمة لرتبية وت�أهيل الأ�شخا�ص املعوقني من خالل امل�ؤ�س�سة
ال�سويدية للإغاثة الفردية يف عمان ،وم�ؤ�س�سة الأرا�ضي املقد�سة يف ال�سلط ،ومعهد النور للمكفوفني يف عمان.
�أما املرحلة الثانية التي كانت يف عقد ال�سبعينيات من القرن املا�ضي ،فظهرت فيها الهيئات التطوعية واملعاهد والكليات
التدريبية ،مثل :جمعية احل�سني للإعاقة احلركية ،وجمعية ال�صداقة للمكفوفني ،وكلية اخلدمة االجتماعية ،ومركز الأمرية
رحمة.
ويف املرحلة الثالثة التي كانت يف عقد الثمانينيات من القرن املا�ضي ،حتققت نقله كبرية يف االهتمام بالأ�شخا�ص املعوقني
خا�صة بعد �إعالن العام الدويل للمعوقني من قبل هيئة الأمم املتحدة عام ،1981ومل يقت�صر الأمر يف هذه املرحلة على
اخلدمات الت�أهيلية والتعليمية التقليدية ،و�إمنا تو�سع االهتمام لي�شمل املفاهيم واالجتاهات احلديثة ،مثل :مفهومة الدمج
ومبد�أ امل�ساواة وتكاف�ؤ الفر�ص ،كما مت االهتمام بالأن�شطة الرتويحية والريا�ضية ،حيث �أ�س�س االحتاد الأردين لريا�ضة
املعوقني.
�أما املرحلة الرابعة التي بد�أت يف نهاية عقد الثمانينيات من القرن املا�ضي ،فتمثلت يف تغري النظرة �إىل الأ�شخا�ص
املعوقني من منطلق حقوقي ولي�س خريي ًا ،ولذلك �صدر قانون رعاية املعوقني يف �سنة ،1989ثم �صدر قانون رعاية املعوقني
رقم ( )12ل�سنة ،1993وبعد مرور �أربعة ع�شر عام ًا على تطبيق القانون الأخري ك�شفت التجربة عن وجود ثغرات وق�صور يف
ن�صو�صه ،ما ا�ستدعى درا�سته و�إ�صدار قانون جديد يتنا�سب مع املرحلة احلالية ،حيث �صدر قانون حقوق الأ�شخا�ص املعوقني
رقم ( )31ل�سنة 2007الذي متت الإ�شارة �إليه ب�شكل تف�صيلي يف النبذة الت�شريعية.
ويف الف�صل الثاين من اال�سرتاتيجية ،مت حتديد �أهم مرتكزاتها و�أهدافها ور�ؤيتها ،وهي:
· الأخذ باملواثيق الدولية و�أهمها االتفاقية الدولية حلماية وتعزيز حقوق الأ�شخا�ص املعوقني.
· للأ�شخا�ص املعوقني احلق يف حياة م�ستقلة.
· للأ�شخا�ص املعوقني احلق يف تقرير م�صريهم.
ً
· تطوير قدرات الأ�شخا�ص املعوقني ينعك�س �إيجابا على اجلوانب االقت�صادية واالجتماعية يف املجتمع.
· ال�شخ�ص املعاق طريف معادلة بحاجة للت�أهيل واملوائمة.
9