增加，但從各縣市是項人力觀察，2019年仍有7個縣市 個人助理人數寥寥可數，甚至有逐年減少的情形，衛 生福利部卻避而不談，對於各縣市資源布建與服務量 能，未能積極盤點，據以提出具體計畫目標及有效監 督作為。 (5) 整體而言，2015年至2019年身心障礙者使用個人助理 服務的人次及服務時數，雖有逐年增加，但從各縣市辦 理情形觀察，部分縣市使用人次及服務時數卻呈現增 減起伏的不穩定狀態，甚至有不增反減的情形。而衛 生福利部對於身心障礙者獲核的個人助理服務時數能 否充分滿足其所需，是以2年核定時數使用比率 68 達 54.3％、56.2％而認為尚無不足，並未探究有4成以上 的身心障礙者獲核後卻未使用服務的原因、面臨���障 礙，以及實際上有無因人力不足而無法充分使用服務， 以確保身心障礙者獲得適當支持。 二、 個人照顧及家庭支持服務 86. 2017年至2019年政府針對居住社區且需要照顧服務的身 心障礙者，所提供居家照顧、生活重建、社區居住、日間 照顧(含家庭托顧)、自立生活支持等服務的涵蓋率，雖呈 現逐年成長的趨勢，但NHRC從統計資料觀察到服務量 能的增加主要集中於長照服務，而日間照顧(含家庭托 顧)、社區居住及自立生活支持等服務量能，則成長極少， 生活重建服務甚至不增反降69，中央主管機關衛生福利部 亦承認據點可服務人數增幅不及需求人數成長。 87. NHRC從監察院的調查70，指出身心障礙者在行政部門層 68 69 70 實際使用總時數/核定總時數＊100。 依第二次國家報告表19.3，2017年至2019年各項服務量能總計分別為73,644人、111,418人、 161,665人，其中長期照顧服務量能所占比率從79.77％，提高至90.68％(長照服務量能從2017 年的58,745人，提升至2019年的146,591人，增加2.5倍)，其餘日間照顧(含家庭托顧)、社區居 住、自立生活支持等服務量能分別增加616人、36人及160人，成長相當有限，而生活重建則從 2,726人，減少為2,069人。 監察院調查報告案號：109內調0029。 44