25. 中央主管機關衛生福利部自2019年12月委託財團法人法
律扶助基金會擴增提供法律訴訟代理或辯護服務，惟
NHRC經檢視「衛生福利部身心障礙者法律扶助專案計
畫」所訂之申請資格，僅限領有身心障礙手冊或證明者，
不符《CRPD》第1條意旨；且審查標準設有資力門檻，
亦排除案件相對人為行政院或衛生福利部及其所屬機關
(構)，此皆與《CRPD施行法》第8條之立法意旨有違。且
NHRC經進一步函請衛生福利部提供具體數據，發現
2020年截至12月底申請案件獲核准比率僅達3成8，主要
駁回原因以「訴訟顯無實益或顯無勝訴之望」(占48.02%)
及「資力逾委託專案範圍」(占27.97%)為最大宗。有鑑於
《CRPD施行法》第8條第2項之法律扶助，旨在維護受
《CRPD》及其他國際人權公約保障的基本權利，亦非僅
限定於領有身心障礙手冊或證明且在一定資力以下者，
因此，NHRC建議主管機關依據《CRPD》及《CRPD施行
法》
，針對申請資格與審查標準再做檢討，並依據《CRPD
施行法》第9條合理編列專案經費，同時NHRC亦將持續
關注辦理成效，使權益遭受侵害者得依法主張權利，並
維護其應有權益。
第六條 身心障礙婦女
26. NHRC觀察到身心障礙女性相較於一般女性更容易遭受
家庭暴力的威脅，屬於被暴力對待的高危險群9，但中央
主管機關衛生福利部卻未能關注身心障礙女性的特殊需
求與雙重弱勢處境，提出免於暴力的具體防治策略，以
及工作服務流程及庇護安置等支持性服務10。再者，受暴
8
依據衛生福利部提供的數據資料顯示，2020年截至12月底，申請471件(其中以第一類及第七類
障礙者為最多，分別為188件及131件)，准予扶助143件，核准比率為30.4％。
9
依據衛生福利部統計，2019年家庭暴力通報被害人數為10萬3,930人，其中女性占67.70％，而
身心障礙遭受家暴之被害人共8,240人，其中女性占60.87％；再者，2019年身心障礙女性占女
性總人口數的比率為4.41％，但家庭暴力通報被害人為身心障礙女性卻占了7.13％。
10
衛生福利部雖已於2015年編撰「身心障礙者保護工作指引」
，但並非針對身心障礙女性遭受家
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