82
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖
ต่อเนื่องในช่วง ๑๐ ปี ข้างหน้า ปัญหาการตั้งครรภ์ไม่พร้อมในวัยรุ่นก่อให้เกิดปัญหาอื่นๆ ตามมา เช่น
การยุติการตั้งครรภ์ ความไม่พร้อมในการเลี้ยงดูบุตรที่เกิดขึ้นมาให้มีคุณภาพ กสม. ได้ให้ความสำ�คัญ
กับปัญหาดังกล่าว โดยจัดให้มีการวิจัยในประเด็นการตั้งครรภ์ไม่พร้อมในมุมมองสิทธิมนุษยชน ซึ่งได้
ข้ อ เสนอแนะแนวทางที่ สำ � คั ญ เสนอไปยั ง หน่ ว ยงานที่ เ กี่ ย วข้ อ งทั้ ง ระดั บ นโยบายและหน่ ว ยปฏิ บั ติ
นอกจากนี้ กสม. ได้ร่วมกับ UNFPA จัดทำ�และนำ�เสนอบทสรุปและข้อเสนอจากการศึกษาดูงานเรื่อง
ท้องไม่พร้อมในวัยรุ่น ระหว่างวันที่ ๑๗ - ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ ณ ประเทศสหราชอาณาจักร และ
เนเธอร์แลนด์นำ�เสนอต่อรัฐบาลเพื่อทำ�ให้ข้อเสนอแนะมีการดำ�เนินการอย่างเป็นรูปธรรม
(๙) เด็กเคลื่อนย้าย (Children on the Move)
อีกหนึ่งปีข้างหน้าประเทศไทยและประเทศสมาชิกอาเซียนจะมีการเปิดประเทศ
มากขึ้ น เพื่ อ ต้ อ นรั บ ประชาคมอาเซี ย นในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ แนวโน้ ม เด็ ก เคลื่ อ นย้ า ยจะมี เ พิ่ ม ขึ้ น เรื่ อ ยๆ
ทั้งภายในประเทศและข้ามพรมแดน ซึ่งอาจจะประสบปัญหาถูกทารุณกรรม เอารัดเอาเปรียบ ถูกหลอก
ถูกแสวงประโยชน์ทางเพศ หรือถูกค้าในกระบวนการค้ามนุษย์
กสม. ได้ เ ล็ ง เห็ น ความสำ � คั ญ ของปั ญ หา และได้ จั ด
เสวนาร่วมกับภาคีสมาชิกเด็กเคลื่อนย้าย เพื่อขับเคลื่อนประเด็นผลักดันและ
สร้างภาคีเครือข่ายในการแก้ปัญหา
๓) การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิเด็ก
แม้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
และกฎหมายไทย เช่น พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. ๒๕๔๖ ได้ให้การ
รั บ รองและคุ้ ม ครองสิ ท ธิ เ ด็ ก ที่ ส อดคล้ อ งตามอนุ สั ญ ญาว่ า ด้ ว ยสิ ท ธิ เ ด็ ก ไว้
หลายประการ เช่น สิทธิในการคุ้มครองเด็ก เยาวชนฯ ในกระบวนพิจารณาคดี
รวมทั้งคดีเกี่ยวกับความรุนแรงทางเพศ การได้รับการศึกษา การอยู่รอดและ
ได้รับการพัฒนาด้านร่างกาย จิตใจ สติปัญญาตามศักยภาพในสภาพแวดล้อม
ที่เหมาะสม คำ�นึงถึงการมีส่วนร่วมของเด็กและเยาวชน เป็นต้น แต่พบว่ายัง
มีกฎหมายหรือการปฏิบัติที่ไม่สอดคล้องตามสิทธิของเด็ก ซึ่งได้รับการรับรอง
และคุ้มครอง ดังนี้
๓.๑) มีเด็กที่ติดตามผู้ปกครองไปร่วมการชุมนุมทางการเมือง
หรือที่ตั้งใจไปร่วมชุมนุมเอง หรืออาศัยใกล้เคียงสถานที่ชุมนุม ได้รับผลกระทบ
จากการชุมนุมดังกล่าว เช่น เสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บ ได้รับมลภาวะทางเสียง
มีการใช้การแสดงในลักษณะปลุกเร้า สร้างความเกลียดชัง หรือใช้ความรุนแรง
อันไม่สอดคล้องกับการมีสิทธิในการอยู่รอดและได้รับการพัฒนาด้านร่างกาย
จิตใจ สติปัญญาตามศักยภาพในสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม