44 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ มาตรา ๕๔ บัญญัติว่า “คนต่างด้าวผู้ใดเข้ามาหรืออยู่ในราชอาณาจักรโดย ไม่ได้รับอนุญาตหรือการอนุญาตนั้นสิ้นสุดหรือถูกเพิกถอนแล้ว พนักงานเจ้าหน้าที่จะส่งตัวคนต่างด้าวผู้นั้น กลับออกไปนอกราชอาณาจักรก็ได้ ถ้ า มี ก รณี ต้ อ งสอบสวนเพื่ อ ส่ ง ตั ว กลั บ ตามวรรคหนึ่ ง ให้ นำ � มาตรา ๑๙ และ มาตรา ๒๐ มาใช้บังคับโดยอนุโลม ในกรณี ที่ มี คำ � สั่ ง ให้ ส่ ง ตั ว คนต่ า งด้ า วกลั บ ออกไปนอกราชอาณาจั ก ร แล้ ว ใน ระหว่างรอการส่งกลับ พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำ�นาจอนุญาตให้ไปพักอาศัยอยู่ ณ ที่ใด โดยคนต่างด้าวผู้นั้น ต้องมาพบพนักงานเจ้าหน้าที่ตามวัน เวลา และสถานที่ที่กำ�หนด โดยต้องมีประกัน หรือมีทั้งประกันและ หลักประกันก็ได้ หรือพนักงานเจ้าหน้าที่จะกักตัวคนต่างด้าวผู้นั้นไว้ ณ สถานที่ใดเป็นเวลานานเท่าใด ตามความจำ�เป็นก็ได้........ ๒) สถานการณ์การอพยพเข้ามาในประเทศไทย ของชาวโรฮิงญา ปั ญ หาชาวโรฮิ ง ญาลั ก ลอบเดิ น ทางทางทะเลอพยพเข้ า สู่ ป ระเทศไทยเพื่ อ ผ่ า นไปยั ง ประเทศที่สาม เช่น มาเลเซีย ปากีสถาน รวมถึงประเทศไทยด้วย นับวันจะทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่ อ งจากการไม่ ไ ด้ รั บ สั ญ ชาติ การถู ก ห้ า มเข้ า ศึ ก ษาเล่ า เรี ย น การไม่ มี สิ ท ธิ เข้ า รั บ การรั ก ษาพยาบาล ปัญหาเศรษฐกิจ และปัญหาอื่นๆ อีกมากมายในประเทศเดิมที่อาศัยอยู่ เนื่องจากความแตกต่างทางด้าน เชื้ อ ชาติ ศาสนา ภาษา ระหว่ า งชาวโรฮิ ง ญากั บ ประชาชนชาวพม่ า ทำ � ให้ มี ช าวโรฮิ ง ญาจำ � นวนกว่ า หมื่ น คนอพยพมายั ง ดิ น แดนไทย เพื่ อ อยู่ กิ น และใช้ ชี วิ ต ที่ มี ค วามเท่ า เที ย มกั น ของมนุ ษ ย์ ทุ ก คน แต่ มี ช าวโรฮิ ง ญาจำ � นวนมากตกเป็ น เหยื่ อ ขบวนการค้ า มนุ ษ ย์ ที่ จ ะนำ � ชาวโรฮิ ง ญาไปขายเป็ น แรงงาน แก่นายทุนต่างๆ หรือกระทั่งบังคับให้ไปขายบริการ ในปี ๒๕๕๖ มี ช าวโรฮิ ง ญาอพยพเข้ า มาในประเทศไทยหลายครั้ ง โดยเมื่ อ วั น ที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๕๖ เจ้าหน้าที่ตำ�รวจได้จับกุมชาวโรฮิงญาที่โกดังในซอยไทยจังโหลน ๓ หมู่ ๗ ต.สำ�นักขาม อ. สะเดา จ. สงขลา ประมาณ ๓๐๐ กว่ า คน ซึ่ ง เป็ น เด็ ก เล็ ก อายุ ร ะหว่ า ง ๒-๕ ขวบ จำ � นวน ๕๐ คน ผู้หญิงประมาณ ๕๐ คน และผู้ชายอายุระหว่าง ๑๕-๕๐ ปี ประมาณ ๒๐๐ คน ซึ่งอยู่รวมกันอย่างแออัด ภายในที่พัก และอยู่ในสภาพที่อิดโรย และเมื่อวันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๕๖ เจ้าหน้าที่ตำ�รวจเข้าควบคุม ตัวชาวโรฮิงญาที่ลักลอบขึ้นฝั่งไทยที่จังหวัดสตูล ก่อนเดินทางไปประเทศที่สาม จำ�นวน ๒๕๐ คน เป็นต้น ซึ่งการเข้ามาของชาวโรฮิงญามีนายหน้าเก็บเงินค่าหัวจากชาวโรอิงญาเพื่อเข้ามาทำ�งานในประเทศไทย เป็นขบวนการค้ามนุษย์ เมื่อถูกทางการไทยจับกุมตัวก็จะถูกควบคุมตัวในห้องควบคุมตัวของสำ�นักงาน ตรวจคนเข้าเมือง โดยมีการร้องเรียนว่า ประเทศไทยได้ให้การช่วยเหลือชาวโรฮิงญาตามหลักมนุษยธรรม คือ ให้น้ำ� ให้อาหาร และการรักษาพยาบาล แล้วผลักดันออกนอกประเทศ ซึ่งเป็นการผิดหลักสิทธิมนุษยชน