รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖
ที่ต่อต้านรัฐบาลได้เริ่มชุมนุมมาตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ๒๕๕๖ เป็นต้นมา ตั้งแต่
การชุมนุมที่บริเวณสวนลุมพินี หน้าทำ�เนียบรัฐบาล แยกอุรุพงษ์ สถานีรถไฟ
สามเสน ถนนราชดำ�เนิน กระทรวงการคลัง และศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติฯ
และยังได้นำ�กลุ่มผู้ชุมนุมไปปิดล้อมสถานที่ราชการต่างๆ สำ�คัญ เช่น ทำ�เนียบ
รัฐบาล กระทรวงการคลัง ศูนย์ราชการฯ ถนนแจ้งวัฒนะ เป็นต้น นอกจากนี้
กลุ่ ม ผู้ ชุ ม นุ ม ยั ง มี ก ารเคลื่ อ นไหวของมวลมหาประชาชนไปชุ ม นุ ม ตาม
สถานที่ต่างๆ ทั้งหน่วยราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรเอกชน ย่านธุรกิจสำ�คัญ
ในเขตกรุงเทพมหานครอีกหลายแห่ง
อย่ า งไรก็ ต าม แม้ ว่ า การชุ ม นุ ม ของกลุ่ ม เครื อ ข่ า ยคณะ
กรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตย
ที่ ส มบู ร ณ์ อั น มี พ ระมหากษั ต ริ ย์ ท รงเป็ น ประมุ ข (กปปส.) จะมี น โยบายให้
ชุมนุมด้วยความสงบปราศจากอาวุธและอหิงสา แต่ก็ยังเกิดเหตุการณ์ความ
รุ น แรงในหลายพื้ น ที่ ก ารชุ ม นุ ม ทั้ ง ที่ เ ป็ น การปะทะกั น ระหว่ า งผู้ ชุ ม นุ ม กั บ
เจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้ชุมนุมกับกลุ่มที่สนับสนุนรัฐบาล และการใช้ความรุนแรง
ต่ อ ผู้ ชุ ม นุ ม โดยกลุ่ ม ไม่ ท ราบฝ่ า ย เช่ น ที่ เ ห็ น ชั ด เจนคื อ เมื่ อ วั น ที่ ๓๐
พฤศจิ ก ายน ต่ อ เนื่ อ งจนถึ ง วั น ที่ ๑ ธั น วาคม ๒๕๕๖ มี เ หตุ ก ารณ์ ค วาม
รุ น แรงที่ ม หาวิ ท ยาลั ย รามคำ � แหง ทำ � ให้ มี ผู้ เ สี ย ชี วิ ต ๕ คน บาดเจ็ บ
๑
๖๔ คน และเมื่ อ วั น ที่ ๑-๓ ธั น วาคม ๒๕๕๖ กลุ่ ม ผู้ ชุ ม นุ ม ปิ ด ล้ อ ม
ทำ � เนี ย บรั ฐ บาล กองบั ญ ชาการตำ � รวจนครบาล จากเหตุ ก ารณ์ ดั ง กล่ า ว
๒
มี ผู้ ไ ด้ รั บ บาดเจ็ บ ๒๒๑ คน และเมื่ อ วั น ที่ ๒๖ ธั น วาคม ๒๕๕๖ กลุ่ ม
ผู้ ชุ ม นุ ม ปะทะกั บ เจ้ า หน้ า ที่ ตำ � รวจที่ บ ริ เ วณสนามกี ฬ า ไทย-ญี่ ปุ่ น ดิ น แดง มี ผู้ เ สี ย ชี วิ ต ๒ คน
๓
บาดเจ็ บ ๖๐ คน ซึ่ ง การชุ ม นุ ม บริ เวณกองบั ญ ชาการตำ � รวจนครบาล และสนามกี ฬ า ไทย-ญี่ ปุ่ น
ดิ น แดง จากการเข้ า สั ง เกตการณ์ ใ นพื้ น ที่ ก ารชุ ม นุ ม และที่ ป รากฏในสื่ อ ต่ า งๆ พบว่ า การปฏิ บั ติ ก าร
ของฝ่ า ยเจ้ า หน้ า ที่ รั ฐ ยั ง มี ลั ก ษณะขาดการควบคุ ม การชุ ม นุ ม ที่ ดี ยั ง มี ผู้ ชุ ม นุ ม บางส่ ว นทำ � การรื้ อ
แผงกั้นสิ่งกีดขวางของเจ้าหน้าที่ตำ�รวจ ทำ�ลายทรัพย์สินของทางราชการ ทั้งการนำ�มวลชนปิดล้อม
และพยายามจะเข้าไปในทำ�เนียบรัฐบาล กองบัญชาการตำ�รวจนครบาล และความพยายามในการขัดขวาง
การจั บ หมายเลขผู้ ส มั ค รรั บ เลื อ กตั้ ง ของพรรคการเมื อ ง จนเกิ ด การปะทะมี ก ารบาดเจ็ บ เสี ย ชี วิ ต
และทรั พ ย์ สิ น ทางราชการเสี ย หายเป็ น จำ � นวนมาก เป็ น ต้ น จนเป็ น เหตุ ใ ห้ รั ฐ บาลประกาศใช้
พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ ตั้งแต่วันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๕๖
ถึ ง วั น ที่ ๓๑ ธั น วาคม ๒๕๕๖ ในพื้ น ที่ ก รุ ง เทพมหานคร จั ง หวั ด นนทบุ รี และพื้ น ที่ อำ � เภอบางพลี
จังหวัดสมุทรปราการ และอำ�เภอลาดหลุมแก้ว จังหวัดปทุมธานี
๑
๒
๓
ศูนย์บริการการแพทย์ฉุกเฉินกรุงเทพมหานคร (ศูนย์เอราวัณ) สำ�นักการแพทย์ กรุงเทพมหานคร
ศูนย์บริการการแพทย์ฉุกเฉินกรุงเทพมหานคร (ศูนย์เอราวัณ) สำ�นักการแพทย์ กรุงเทพมหานคร
ศูนย์บริการการแพทย์ฉุกเฉินกรุงเทพมหานคร (ศูนย์เอราวัณ) สำ�นักการแพทย์ กรุงเทพมหานคร
37